內(nèi)政辦〔2004〕32號(hào)

內(nèi)?鄉(xiāng)?縣?人?民?政?府?辦?公?室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和

收費(fèi)公示制度促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收工作的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收工作的通知》（宛政辦〔2004〕41號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附：南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收工作的通知

二00四年六月三日???

主題詞：農(nóng)村???物價(jià)???減負(fù)???通知

抄??送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室????????????2004年6月3日印發(fā)?

附件：

南陽(yáng)市人民政府辦公室文件

宛政辦〔2004〕41號(hào)

?

南陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收工作的通?????????知

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作十分重視，近年來制定了一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策和措施，今年初又下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號(hào)）。我市各縣市區(qū)及有關(guān)部門圍繞農(nóng)民減負(fù)增收，做了大量工作，取得了一定成效，但亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂攤派等問題仍未從根本上得到解決。為進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理促進(jìn)農(nóng)民增加收入的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕312號(hào)）要求，切實(shí)增加涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，完善我縣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，全面建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高對(duì)減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)工作的認(rèn)識(shí)

農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在的突出問題，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)方面存在的突出問題是，一方面，尿素等化肥價(jià)格持續(xù)上漲，在農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用方面仍然存在亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，增加了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；另一方面，在農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村中小學(xué)教育等方面亂收費(fèi)屢禁不止，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這些問題已成為影響當(dāng)前農(nóng)民減負(fù)增收的一個(gè)重要因素。因此，各縣市區(qū)一定要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度、建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實(shí)，以切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，樹立黨和政府的良好形象。

二、建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)

國(guó)家發(fā)改委2001年和2002年為加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的管理，分別下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕1672號(hào)）和《關(guān)于建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的通知》（計(jì)價(jià)檢〔2002〕1761號(hào)），回良玉副總理在國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告》上批示：“此事辦得很好，下一步意見可行”。為確保我市涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)期化，各縣市區(qū)要采取專職或兼職的辦法，在2004年年底前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)督站，以加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督管理。各縣市區(qū)物價(jià)局已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)中心所（站）的，可依托原有所、站設(shè)立；尚未建立的，可將這項(xiàng)工作歸口在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理部門，業(yè)務(wù)上受縣級(jí)價(jià)格主管部門的指導(dǎo)，指定專人（兼職）擔(dān)任站長(zhǎng)或聯(lián)絡(luò)員，村級(jí)要聘請(qǐng)價(jià)格監(jiān)督員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位覆蓋農(nóng)村市場(chǎng)。

各縣市區(qū)政府要為健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)解決必需的經(jīng)費(fèi)，以保障農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，繼續(xù)做好涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)的專項(xiàng)治理工作，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。治理的內(nèi)容是：化肥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格執(zhí)行情況；從2004年秋季新學(xué)年開學(xué)，在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法后，縣、鄉(xiāng)教育行政主管部門及農(nóng)村中小學(xué)校對(duì)學(xué)生收費(fèi)的執(zhí)行情況；清理整頓涉及三輪農(nóng)用運(yùn)輸車的各種收費(fèi)，取消專門面向三輪車的車輛戶口本工本費(fèi)、安全管理費(fèi)等農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)和其他不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目；清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、防疫、檢驗(yàn)、檢疫、銷售環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)，將清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，并及時(shí)做好跟蹤檢查；清理整頓涉及木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種收費(fèi)，對(duì)取消的林業(yè)保護(hù)建設(shè)費(fèi)、自然保護(hù)區(qū)管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行檢查；工商、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)機(jī)管理、土地、民政、計(jì)劃生育等部門和單位面向農(nóng)民、農(nóng)村流通組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等。專項(xiàng)治理要與進(jìn)一步完善涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度、積極推進(jìn)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)合起來，形成整治涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)提供制度和組織保障。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，務(wù)求工作實(shí)效

推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，是“給農(nóng)民一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的民心工程，可從根本上改變因收費(fèi)不透明而造成的農(nóng)村干群關(guān)系緊張的局面，增強(qiáng)政府的凝聚力。各縣市區(qū)要廣泛宣傳推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度的目的和意義，從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度，支持這項(xiàng)工作的開展；各級(jí)價(jià)格主管部門要把價(jià)格和收費(fèi)管理工作的重心向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管水平；各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和涉農(nóng)公示中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)認(rèn)真檢查，依法嚴(yán)肅處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件?要予以曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究責(zé)任。通過管理、培訓(xùn)、宣傳、監(jiān)督、檢查、反饋等一系列制度的建立健全，使廣大農(nóng)民的利益切實(shí)得到保護(hù)，把農(nóng)民減負(fù)增收工作真正落到實(shí)處。

二00四年五月十二日???????