各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，各有關單位：

   《內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級儲備糧管理辦法》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

2015年7月20日       

 

 

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣縣級儲備糧管理辦法

 

第一章　總 則

 

    第一條 為了規(guī)范我縣縣級儲備糧的管理，有效發(fā)揮縣級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，參照《河南省省級儲備糧管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱的縣級儲備糧，是指縣人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全縣糧食供應，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或其他突發(fā)事件等情況的糧食。

    第三條 縣級儲備糧的計劃、收儲、調(diào)用、行政監(jiān)督管理適用本辦法。

    第四條 縣級儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費用。

    第五條 縣人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)縣級儲備糧管理工作。

    縣糧食局負責縣級儲備糧的行政管理，對縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施全面監(jiān)督管理。

    縣財政局負責安排縣級儲備糧的貸款利息、管理費用、輪換費用及價差等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對縣級儲備糧有關財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

    中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行（以下簡稱縣農(nóng)發(fā)行）負責按照國家儲備信貸管理政策及規(guī)定，及時足額安排縣級糧食儲備所需貸款，并對發(fā)放的儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

    第六條 縣人民政府指定縣糧食局委托縣惠糧糧油購銷有限責任公司（以下簡稱惠糧公司）具體負責縣級儲備糧的集中收儲管理工作。

    縣惠糧公司應當嚴格執(zhí)行儲備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章及縣糧食局制定的各項業(yè)務管理制度，并按照國家標準和技術規(guī)范，建立、健全縣級儲備糧各項業(yè)務管理制度，對縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。

    惠糧公司的法人代表是縣級儲備糧的第一責任人，若發(fā)生損失損耗或儲糧事故，依照有關規(guī)定處理。

    第七條 任何單位和個人不得破壞縣級儲備糧的倉儲設施，不得挪用、偷盜、哄搶或者損毀縣級儲備糧。

    第八條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用、輪換價差等財政補貼。

    第九條 任何單位和個人對縣級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向縣糧食局或有關部門舉報。縣糧食局或者有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。

 

第二章　縣級儲備糧的收儲管理

 

    第十條 縣級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由縣糧食局會同縣財政局根據(jù)糧食工作考評指標、宏觀調(diào)控需要、財政承受能力提出，報縣人民政府批準。

    第十一條 按照縣人民政府批準的縣級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，縣糧食局會同縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行共同下達縣級儲備糧收儲計劃給縣惠糧公司。縣惠糧公司根據(jù)縣級儲備糧收儲計劃，具體組織實施縣級儲備糧的收儲。

    第十二條 縣惠糧公司收儲縣級儲備糧，應當遵守下列規(guī)定：

   （一）倉庫符合國家糧食倉庫建設標準和技術規(guī)范要求；

   （二）具有與縣級儲備糧進出糧方式、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

   （三）裝備完善的電子糧情檢測系統(tǒng)；

   （四）按規(guī)定標準配備經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得國家糧食局頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

   （五）必須保證收儲入庫的縣級儲備糧達到國標中等以上質(zhì)量標準；

   （六）對縣級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證縣級儲備糧賬賬相符、賬實相符，質(zhì)量良好、儲存安全；

   （七）對縣級儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)縣級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；

   （八）建立、健全縣級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設施，加強安全管理。

    第十三條 縣級儲備糧的質(zhì)量驗收由縣糧食局、縣財政局共同委托具有國家糧油質(zhì)量檢測資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測中心進行。

    第十四條 縣惠糧公司在收儲縣級儲備糧時不得有以下行為：

   （一）虛報、瞞報縣級儲備糧的數(shù)量；

   （二）在縣級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

   （三）擅自串換縣級儲備糧的品種、變更縣級儲備糧的儲存地點；

   （四）延誤輪換或者管理不善造成縣級儲備糧陳化、霉變；

   （五）利用縣級儲備糧及其貸款資金從事與縣級儲備糧業(yè)務無關的經(jīng)營活動；

   （六）以縣級儲備糧對外進行擔保或者清償債務。

 

第三章　縣級儲備糧的輪換

 

    第十五條 縣級儲備糧實行推陳儲新、定期均衡輪換制度。縣級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證縣級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。在正常情況下，每三年輪換一次，平均每年輪換三分之一。

    第十六條 縣惠糧公司應當根據(jù)縣級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，于每年10月提出下一年度的輪換計劃，報縣糧食局、縣財政局和縣農(nóng)發(fā)行共同審批。審核批準后，縣惠糧公司在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施縣級儲備糧的輪換。

    第十七條 縣惠糧公司應當在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成縣級儲備糧的輪換。輪入的糧食必須是當年的新糧并達到國標三級以上質(zhì)量標準。每批（次）輪空期不得超過四個月。如遇到特殊情況，在糧食輪出后四個月內(nèi)不能輪入的，須向縣糧食局、財政局和農(nóng)發(fā)行報告，否則按擅自動用儲備糧處理。

    第十八條 縣級儲備糧的輪換銷售原則上應當通過規(guī)范的糧食交易市場，采取公開招標、競價方式或者縣人民政府認可的其他方式進行。

    第十九條 縣惠糧公司應當將縣級儲備糧年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報告縣糧食局、財政局和農(nóng)發(fā)行。各部門按照職責分工分別做好縣級儲備糧輪換監(jiān)督和相關工