南陽(yáng)市教育局

教發(fā)規〔2018〕136號

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南陽(yáng)市教育局

關(guān)于印發(fā)《2018年教育脫貧攻堅工作要點(diǎn)》的

通   知

    各縣區教體局(教育局），城鄉一體化示范區教育中心，鴨河、官莊工區社會(huì )事業(yè)局，油田教育中心,局機關(guān)各科室，局屬各單位、各學(xué)校（幼兒園）：

    現將，《2018年教育脫貧攻堅工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

附件：2018年南陽(yáng)市教育脫貧攻堅工作要點(diǎn)

2018年4月28日

2018年南陽(yáng)市教育脫貧攻堅工作要點(diǎn)

 2018年，全市教育脫貧攻堅工作以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“精準扶貧，不落一人”的總體要求，堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略，以貧困地區及建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象，努力辦好每一所學(xué)校，遍及每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶(hù)家庭，通過(guò)教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞，為我市精準脫貧、全面建成小康社會(huì )做出貢獻。

一、建好教育脫貧攻堅工作隊伍

1.完善組織體系。充分發(fā)揮市、縣教育脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調抓總作用，完善機構，搭好班子，由專(zhuān)門(mén)人員負責具體工作的安排部署和日常工作的督查落實(shí)。

2.強化學(xué)習培訓。加強各縣區各學(xué)校教育脫貧攻堅工作隊伍建設，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，增強工作能力，提高工作水平。市教育局將制定教育脫貧工作干部培訓計劃，各縣區也要分別制定學(xué)習培訓計劃，分級安排培訓活動(dòng)，重點(diǎn)加強對從事教育脫貧工作機關(guān)干部和學(xué)校專(zhuān)干的培訓，著(zhù)力打造懂政策、善落實(shí)、作風(fēng)硬的教育脫貧干部隊伍。

二、開(kāi)展教育扶貧“萬(wàn)名教師大走訪(fǎng)”活動(dòng)

對建檔立卡貧困家庭進(jìn)行“萬(wàn)名教師大走訪(fǎng)”活動(dòng)，每學(xué)期集中走訪(fǎng)一次，做好資助政策宣傳工作，確保有學(xué)生的建檔立卡貧困家庭成員能夠全面掌握相應的資助政策。全面排查資助政策落實(shí)情況，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生都能按照現行政策享受資助。做好“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生不因學(xué)致貧和因貧失學(xué)、輟學(xué)。

三、全面落實(shí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策

1.進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度。創(chuàng )新宣傳形式和載體，讓資助政策宣傳更接地氣、更有實(shí)效。落實(shí)“兩課、兩卡、兩封信”、“一校一村一標語(yǔ)”工作制度，建立資助政策宣傳工作長(cháng)效機制；抓住開(kāi)學(xué)、放假、招生等關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，利用教師走訪(fǎng)、家長(cháng)會(huì )議、“扶貧日”活動(dòng)等時(shí)機，通過(guò)紙質(zhì)、短信、微信、網(wǎng)絡(luò )等各種平臺、多種形式，全面開(kāi)展資助政策宣傳活動(dòng)，實(shí)現教育資助政策應知盡知。

2.開(kāi)展建檔立卡貧困家庭學(xué)生認定工作。以建檔立卡貧困家庭數據庫為依據，廣泛開(kāi)展教師大走訪(fǎng)活動(dòng)，做到逐戶(hù)走訪(fǎng)、不漏一人，全面摸清建檔立卡貧困家庭學(xué)生底數，為實(shí)現教育資助全覆蓋提供精準依據。

3.認真做好資助資金發(fā)放工作。在認真排查認定的基礎上，按照規定要求，全面落實(shí)各學(xué)段資助資金發(fā)放工作。在發(fā)放工作結束后，把發(fā)放的名稱(chēng)、發(fā)放的金額、發(fā)放的時(shí)間及時(shí)以書(shū)面形式告知學(xué)生或監護人，同時(shí)建立資助資金發(fā)放回訪(fǎng)制度。

四、加強貧困地區學(xué)校基礎設施建設

1.規范項目建設。各縣區要完善教育脫貧攻堅項目庫建設，加強項目篩選、可行性論證和儲備，防止資金閑置浪費，防止因項目選定不準造成損失，確保扶貧項目精準安排、資金及時(shí)到位、項目及時(shí)落地。

2.加快貧困地區學(xué)前教育發(fā)展。組織實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，實(shí)施農村普惠性幼兒園辦學(xué)水平和質(zhì)量提升工程，提高公辦和民辦普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率。推進(jìn)一鄉(鎮)一所公辦中心幼兒園和村園建設。支持貧困地區利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班。多種形式擴展農村特別是貧困村學(xué)前教育資源，逐步實(shí)現人口相對集中的貧困地區幼兒園全覆蓋，基本滿(mǎn)足廣大農村適齡兒童的學(xué)前教育需求。

3.全面改善貧困地區辦學(xué)條件。加快推進(jìn)“全面改薄”工作，完成全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件任務(wù)，辦好貧困地區鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校，保障學(xué)生就近上學(xué)。中小學(xué)校布局建設要滿(mǎn)足易地扶貧搬遷的需要，根據學(xué)生規模新建、改擴建移民學(xué)校，確保搬遷學(xué)生就學(xué)。完善控輟保學(xué)機制，保障建檔立卡等貧困家庭學(xué)生順利完成義務(wù)教育。加強教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的監測評價(jià)，提高貧困地區義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量。

4.積極發(fā)展普通高中教育。普通高中改造計劃和教育基礎薄弱縣普通高中建設項目?jì)?yōu)先支持貧困縣普通高中改善辦學(xué)條件，保障建檔立卡等貧困家庭學(xué)生接受普通高中教育的機會(huì )。加大對貧困地區普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均撥款制度，為實(shí)現2020年普及高中階段教育兜住底線(xiàn)。

五、落實(shí)好鄉村教師支持計劃

落實(shí)好我市《關(guān)于建立中小學(xué)教師長(cháng)效補充機制的意見(jiàn)》，研究采取“人事代理”、政府購買(mǎi)服務(wù)等辦法按需補進(jìn)教師，配齊配強基層教師隊伍。加大特崗教師計劃和小學(xué)全科教師計劃力度，出臺優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊伍。實(shí)施邊遠貧困地區和革命老區人才支持計劃教師專(zhuān)項計劃,選派約300名教師開(kāi)展對口交流支教。鼓勵支持貧困地區城鎮學(xué)校優(yōu)秀校長(cháng)、教師,采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉鎮中心學(xué)校教師走教等方式,到鄉村學(xué)校交流輪崗支教。國培計劃、省培計劃、市培計劃向貧困地區傾斜。繼續開(kāi)展貧困村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）全科教師素質(zhì)提升培訓，提高鄉村教師能力素質(zhì)。全面落實(shí)好連片特困地區鄉村教師生活補助政策，推廣內鄉縣落實(shí)鄉村教師生活補助的經(jīng)驗，鼓勵有條件的縣區穩步提高補助水平。推進(jìn)邊遠艱苦地區農村學(xué)校教師周轉宿舍建設，切實(shí)改善鄉村教師工作和生活條件。

六、積極為貧困地區和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持

加強貧困地區中等職業(yè)學(xué)校建設,現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專(zhuān)項資金重點(diǎn)向貧困地區傾斜,支持貧困縣中等職業(yè)學(xué)校加強專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓基地、“雙師”素質(zhì)教師隊伍和信息化建設。貧困縣教育部門(mén)會(huì )同扶貧部門(mén),組織未升入普通高中的初中畢業(yè)生免費進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習,幫助他們完成高中階段學(xué)業(yè),掌握脫貧致富技能。繼續開(kāi)設“精準脫貧技能培訓班”,為貧困群眾特別是建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力脫貧致富進(jìn)行技術(shù)技能培訓。

七、加大特殊群體支持力度

建立建檔立卡等貧困家庭留守兒童臺賬，構建家庭、學(xué)校、政府和社會(huì )力量相銜接的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在農村留守兒童集中地區加強農村寄宿制學(xué)校建設，促進(jìn)寄宿制學(xué)校合理分布，提高農村留守兒童入住率。支持和指導中小學(xué)校對農村留守兒童受教育情況實(shí)施全過(guò)程管理，加強心理健康教育，幫助監護人掌握農村留守兒童學(xué)習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力。發(fā)展特殊教育，加大對各類(lèi)殘疾人進(jìn)入各類(lèi)相應學(xué)校的支持力度。提高貧困地區殘疾兒童特殊教育普及水平，按照“一人一案”的要求，針對建檔立卡家庭未入學(xué)的適齡殘疾兒童少年，采用多種形式安排其接受義務(wù)教育。

八、開(kāi)展教育系統脫貧工作作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理

將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設年，把作風(fēng)建設擺在突出位置，認真組織開(kāi)展專(zhuān)項治理，找準薄弱環(huán)節，落實(shí)整改措施，重點(diǎn)解決個(gè)別地方、個(gè)別學(xué)校、少數同志中存在的“四個(gè)意識”不夠強、責任落實(shí)不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、從嚴考核監督要求不夠等突出問(wèn)題，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅。