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內編〔2020〕43號
關(guān)于對縣人民政府工作部門(mén)權責清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整的通知
縣人民政府工作部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《中共南陽(yáng)市委機構編制委員會(huì )辦公室關(guān)于對權責清單進(jìn)行梳理調整的通知》（宛編辦〔2020〕147號），進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，規范行政權力運行，提升政務(wù)服務(wù)水平，確保權責清單的嚴肅性、規范性和權威性，根據《內鄉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內鄉縣政府行政權力清單動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）的通知》（內政辦〔2016〕34號），結合法律、法規、規章的立改廢釋對權責清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，經(jīng)研究論證，現將調整情況予以公布。
縣人民政府工作部門(mén)要將調整后的權責清單通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì )公布，要嚴格按照調整后的權責清單行使職權，不得在清單之外行使或變相行使直接面對公民、法人和其他組織的行政職權；要進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，加快政府職能轉變，不斷提高政府管理科學(xué)化、規范化、法制化水平。
附件：權責清單調整情況表
2020年12月22日
| 權責清單調整情況表 | ||||||
| 序號 | 項目名稱(chēng) | 設定依據 | 職權 類(lèi)別 | 單位名稱(chēng) | 擬 調整情況 | 備注 |
| 1 | 對未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫等行為的處罰 | 《成品油市場(chǎng)管理辦法》2006年12月4日商務(wù)部令2006年第23號公布，根據2015年10月28日商務(wù)部令2015年第2號《商務(wù)部關(guān)于修改部分規章和規范性文件的決定》修正第四十三條：成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規有具體規定的，從其規定；如法律、法規未做規定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)視情節依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)的；（二）成品油專(zhuān)項用戶(hù)違反規定，擅自將專(zhuān)項用油對系統外銷(xiāo)售的；（三）違反本辦法規定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷(xiāo)售成品油，或者銷(xiāo)售國家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售的成品油的； （五）銷(xiāo)售走私成品油的；（六）擅自改動(dòng)加油機或利用其他手段克扣油量的；（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；（九）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（十）違反有關(guān)技術(shù)規范要求的；（十一）法律、法規、規章規定的其他違法行為。 | 行政處罰 | 商務(wù)局 | 取消 | 商務(wù)部令2020年第1號商務(wù)部關(guān)于廢止部分規章的決定：廢止《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號，經(jīng)商務(wù)部令2015年第2號、商務(wù)部令2019年第1號修訂）。 |
| 2 | 對成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政檢查 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第183項：“商務(wù)部、省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)負責石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營(yíng)資格審批”。2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕42號），“取消成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格審批，將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實(shí)”。3.《河南省商務(wù)廳關(guān)于做好近期成品油市場(chǎng)管理工作的通知》豫商運行〔2020〕79號：《河南省貫徹<成品油市場(chǎng)管理辦法>實(shí)施細則修改意見(jiàn)》（豫商商貿〔2010〕71號）、《河南省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好成品油市場(chǎng)管理有關(guān)工作的通知》（豫商運行〔2019〕58號）等文件規定，辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)行政許可以及相關(guān)規劃、審批、年檢、監管等業(yè)務(wù)。各地要進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)，創(chuàng )新管理手段，對少數企業(yè)或個(gè)人在政策過(guò)渡期間違法違規從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的要堅決查處、嚴厲打擊。 | 行政檢查 | 商務(wù)局 | 新增 | 1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第183項：“商務(wù)部、省級人民政府商務(wù)行政主管部門(mén)負責石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營(yíng)資格審批”。2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕42號），“取消成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格審批，將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批下放至地市級人民政府，加強成品油流通事中事后監管，強化安全保障措施落實(shí)”。3.《河南省商務(wù)廳關(guān)于做好近期成品油市場(chǎng)管理工作的通知》豫商運行〔2020〕79號：《河南省貫徹<成品油市場(chǎng)管理辦法>實(shí)施細則修改意見(jiàn)》（豫商商貿〔2010〕71號）、《河南省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好成品油市場(chǎng)管理有關(guān)工作的通知》（豫商運行〔2019〕58號）等文件規定，辦理成品油零售經(jīng)營(yíng)行政許可以及相關(guān)規劃、審批、年檢、監管等業(yè)務(wù)。各地要進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)，創(chuàng )新管理手段，對少數企業(yè)或個(gè)人在政策過(guò)渡期間違法違規從事成品油批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的要堅決查處、嚴厲打擊。 |
| 3 | 對原審批部門(mén)不予批準的計劃外工程項目的處罰 | 《建設項目審計處理暫行規定》(審計署;國家計委;財政部;國家經(jīng)貿委;建設部;國家工商行政管理局<1996>審投發(fā)第105號)第六條：“建設項目不突破概算總投資的單項工程間投資調劑，應督促建設單位向原審批部門(mén)申報批準。批準設計外的在建工程，應要求其暫停、緩建，并報原審批部門(mén)審批；原審批部門(mén)不予批準的計劃外工程，由建設單位籌措符合規定資金予以歸墊，并處以投資額5％以下罰款，由建設單位以自有資金支付。建設單位擅自擴大建設規劃、提高建筑裝修及設備購置標準的投資，視同計劃外工程投資處理。” | 行政處罰 | 審計局 | 取消 | 《關(guān)于廢止建設項目審計處理暫行規定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、住房和城鄉建設部、國家市場(chǎng)監督管理總局決定廢止《建設項目審計處理暫行規定》（審投發(fā)〔1996〕105號 |
| 4 | 對以合同形式要求設計單位擴大規模和提高標準而增加的概算投資,原審批部門(mén)不予審批的建設項目的處罰 | 《建設項目審計處理暫行規定》(審計署;國家計委;財政部;國家經(jīng)貿委;建設部;國家工商行政管理局<1996>審投發(fā)第105號)第八條：“建設單位違反有關(guān)批準文件規定，以合同形式要求設計單位擴大規模和提高標準而增加的概算投資，應由建設單位報原審批部門(mén)予以批準；否則，應停止建設，并對建設單位處以超投資部分5％以下的罰款，罰款由建設單位以自有資金支付。設計單位未經(jīng)批準，擅自擴大規模、提高標準或違反合同規定范圍，進(jìn)行設計而增加的概算投資，對設計單位處以該部分設計費50％以下罰款；情節嚴重的，建議有關(guān)部門(mén)降低其資質(zhì)等級，直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。” | 行政處罰 | 審計局 | 取消 | 《關(guān)于廢止建設項目審計處理暫行規定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、住房和城鄉建設部、國家市場(chǎng)監督管理總局決定廢止《建設項目審計處理暫行規定》（審投發(fā)〔1996〕105號 |
| 5 | 對工程價(jià)款結算中多計少計工程款行為的處罰 | 《建設項目審計處理暫行規定》(審計署;國家計委;財政部;國家經(jīng)貿委;建設部;國家工商行政管理局<1996>審投發(fā)第105號)第十四條“工程價(jià)款結算中多計少計的工程款應予調整；建設單位已簽證多付工程款的，應予以收繳。施工單位偷工減料、虛報冒領(lǐng)工程款金額較大、情節嚴重的，除按違紀金額處以20％以下的罰款外，對質(zhì)量低劣的工程項目，應由有關(guān)部門(mén)查明責任并由施工單位限期修復，費用由責任方承擔。” | 行政處罰 | 審計局 | 取消 | 《關(guān)于廢止建設項目審計處理暫行規定的決定》（審計署令第13號），審計署、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、住房和城鄉建設部、國家市場(chǎng)監督管理總局決定廢止《建設項目審計處理暫行規定》（審投發(fā)〔1996〕105號 |
| 6 | 縣中小學(xué)幼兒園學(xué)校章程核準（含制定和修改） | 《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》(教政法﹝2012﹞9號)第5條：“依法制定具有自身特色的學(xué)校章程。學(xué)校起草制定章程要遵循法制統一、堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向的基本原則，以促進(jìn)改革、增強學(xué)校自主權為導向，著(zhù)力規范內部治理結構和權力運行規則，充分反映廣大教職員工、學(xué)生的意愿，凝練共同的理念與價(jià)值認同，體現學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標，突出科學(xué)性和可操作性。高等學(xué)校要依據《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》制定或者修改章程，由教育部或者省級教育行政部門(mén)核準；普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校章程，由主管教育行政部門(mén)核準。到2015年，全面形成一校一章程的格局。經(jīng)過(guò)核準的章程，應當成為學(xué)校改革發(fā)展、實(shí)現依法治校的基本依據。” | 其他職權 | 教體局 | 取消 | 《國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央制定地方實(shí)施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號) |
| 7 | 木材運輸許可 | 《老森林法》第三十七條第一款從林區運出木材，必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。《森林法實(shí)施條例》第三十五條第一款從林區運出非國家統一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的木材運輸證。河南省實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法第四十五條第一款任何單位和個(gè)人從林區運輸木材出縣（市）境的，都必須持縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的木材運輸證；國家統配的木材，由有關(guān)主管部門(mén)發(fā)給調撥通知書(shū)。鐵路、交通及其他運輸單位承運木材的，應當查驗木材運輸證件。 | 行政許可 | 林業(yè)局 | 取消 | 2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中刪除了相應規定 |
| 8 | 未經(jīng)批準，擅自經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的處罰 | 《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條：“違反本條例規定，未經(jīng)批準，擅自在林區經(jīng)營(yíng)（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。” | 行政處罰 | 林業(yè)局 | 取消 | 2018年3月19日修正的《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》中刪除了相應規定 |
| 9 | 無(wú)木材運輸證運輸木材的；運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的；運輸的木材樹(shù)種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無(wú)正當理由的；使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的；承運無(wú)木材運輸證的木材的處罰 | 《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條：“：“無(wú)木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價(jià)款30%以下的罰款。運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收超出部分的木材。運輸的木材樹(shù)種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無(wú)正當理由的，沒(méi)收其不相符部分的木材。使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運輸的木材，并處沒(méi)收木材價(jià)款10%至50%的罰款。承運無(wú)木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。” | 行政處罰 | 林業(yè)局 | 取消 | 隨木材運輸許可制度的取消而取消 |
| 10 | 育林基金征收 | 老《森林法》第八條第一款第四項征收育林費，專(zhuān)門(mén)用于造林育林； | 行政征收 | 林業(yè)局 | 取消 | 2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中刪除了相應規定 |
| 11 | 林權登記 | 老《森林法》第三條第二款國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書(shū)，確認所有權或者使用權。國務(wù)院可以授權國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)，對國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書(shū)，并通知有關(guān)地方人民政府。 《林木和林地權屬登記管理辦法》(2000年12月31日國家林業(yè)局令第1號公布 自公布之日起施行)第二條 縣級以上林業(yè)主管部門(mén)依法履行林權登記職責。 林權登記包括初始、變更和注銷(xiāo)登記。 | 行政確認 | 林業(yè)局 | 劃出 | 2020年7月1日施行的《中華人民共和國森林法》中已明確由不動(dòng)產(chǎn)登記機構負責 |
| 12 | 在林區經(jīng)營(yíng)加工木材審批 | 《森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第278號，根據2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》修改）第三十四條：“在林區經(jīng)營(yíng)（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準。” | 其他職權 | 林業(yè)局 | 取消 | 2018年3月19日修正的《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》中刪除了相應規定 |
| 13 | 江河及水利工程防汛抗旱調度 | 《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號）第四十四條 在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設施的運用，必須服從有關(guān)的防汛指揮機構的調度指揮和監督。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構的調度指揮和監督。在凌汛期，有防凌汛任務(wù)的江河的上游水庫的下泄水量必須征得有關(guān)的防汛指揮機構的同意，并接受其監督。 | 其它職權 | 應急管理局 | 劃入 | 隨機構改革自水利局劃入 |
| 14 | 防汛抗旱應急處置 | 《中華人民共和國防洪法》（主席令第88號）第四十一條 省、自治區、直轄市人民政府防汛指揮機構根據當地的洪水規律，規定汛期起止日期。當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時(shí)，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。第四十五條在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機構的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。第四十六條 江河、湖泊水位或者流量達到國家規定的分洪標準，需要啟用蓄滯洪區時(shí)，國務(wù)院，國家防汛指揮機構，流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市人民政府，省、自治區、直轄市防汛指揮機構，按照依法經(jīng)批準的防御洪水方案中規定的啟用條件和批準程序，決定啟用蓄滯洪區。依法啟用蓄滯洪區，任何單位和個(gè)人不得阻攔、拖延；遇到阻攔、拖延時(shí)，由有關(guān)縣級以上地方人民政府強制實(shí)施。第四十七條發(fā)生洪澇災害后，有關(guān)人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)、單位做好災區的生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園等救災工作以及所管轄地區的各項水毀工程設施修復工作。 | 行政強制 | 應急管理局 | 劃入 | 隨機構改革自水利局劃入 |
| 15 | 防汛抗旱工作監督檢查 | 《中華人民共和國防汛條例》（國務(wù)院令第86號）第十五條各級防汛指揮部應當在汛前對各類(lèi)防洪設施組織檢查，發(fā)現影響防洪安全的問(wèn)題，責成責任單位在規定的期限內處理，不得貽誤防汛抗洪工作。各有關(guān)部門(mén)和單位按照防汛指揮部的統一部署，對所管轄的防洪工程設施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全的問(wèn)題和處理措施報有管轄權的防汛指揮部和上級主管部門(mén)，并按照該防汛指揮部的要求予以處理。 | 行政檢查 | 應急管理局 | 劃入 | 隨機構改革自水利局劃入 |
| 16 | 森林防火工作監督檢查 | 《森林防火條例》（國務(wù)院令第541號）第二十四條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構，應當組織有關(guān)部門(mén)對森林防火區內有關(guān)單位的森林防火組織建設、森林防火責任制落實(shí)、森林防火設施建設等情況進(jìn)行檢查;對檢查中發(fā)現的森林火災隱患，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當及時(shí)向有關(guān)單位下達森林火災隱患整改通知書(shū)，責令限期整改，消除隱患。被檢查單位應當積極配合，不得阻撓、妨礙檢查活動(dòng)。 | 行政檢查 | 應急管理局 | 劃入 | 隨機構改革自林業(yè)局劃入 |
| 17 | 典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 行政許可 | 公安局 | 取消 | 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)【2020】13號），取消許可后，公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)以下措施加強監管： 1.省級地方金融監管部門(mén)應當將辦理“設立典當行及分支機構審批”（含設立、變更、注銷(xiāo)）的信息在作出審批決定后5個(gè)工作日內推送至省級公安機關(guān)，公安機關(guān)據此將典當行及分支機構納入監管范圍，依法實(shí)施監管。 2.通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”監管等方式，加強對典當行的治安管理，及時(shí)化解風(fēng)險隱患，發(fā)現違法犯罪活動(dòng)要依法查處。 |
| 18 | 對經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為構成壟斷協(xié)議以及構成濫用市場(chǎng)支配地位的處罰 | 《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的規定》（國家工商行政管理總局令第74號）第十七條：“經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為構成壟斷協(xié)議的，由工商行政管理機關(guān)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭的行為構成濫用市場(chǎng)支配地位的，由工商行政管理機關(guān)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。工商行政管理機關(guān)確定具體罰款數額時(shí)，應當考慮違法行為的性質(zhì)、情節、程度、持續的時(shí)間等因素。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 由省級以上執法單位實(shí)施處罰 |
| 19 | 采用不正當手段壟斷種苗市場(chǎng)或者哄抬種苗價(jià)格的處罰 | 《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號）第五十九條：“采用不正當手段壟斷種苗市場(chǎng)，或者哄抬種苗價(jià)格的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、強迫交易罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機關(guān)依照反不正當競爭法的規定處理；反不正當競爭法未作規定的，由工商行政管理機關(guān)處以非法經(jīng)營(yíng)額2倍以上5倍以下的罰款。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 由省級以上執法單位實(shí)施處罰 |
| 20 | 強迫對方接受不合理交易條件交易妨礙公平競爭的處罰 | 《河南省反不正當競爭條例》（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第36號公布）第三條：“縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)對不正當競爭行為進(jìn)行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門(mén)監督檢查的，依照其規定。”第三十七條：“經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)施強買(mǎi)強賣(mài)、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的，監督檢查部門(mén)應責令其改正，并根據情節處以五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 新反不正當競爭法已刪除 |
| 21 | 公用企業(yè)或具有獨占經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢地位的經(jīng)營(yíng)者限制公平競爭的處罰 | 《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規定》（國家工商總局令第20號）第五條第二項：“公用企業(yè)拒不執行處罰決定, 繼續實(shí)施前條所列行為的, 視為新的違法行為, 從重予以處罰。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 新反不正當競爭法已刪除 |
| 22 | 搭售商品或者附加其他不合理的條件銷(xiāo)售商品的處罰 | 《河南省反不正當競爭條例》（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第36號公布第二次修訂）第三十四條：“經(jīng)營(yíng)者違背購買(mǎi)者強行搭售商品或者附加其他不合理條件的,監督檢查部門(mén)應 責令其改正; 拒不改正的, 可以情節處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 新反不正當競爭法已刪除 |
| 23 | 未經(jīng)批準擅自從事認證活動(dòng)的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第五十七條：“未經(jīng)批準擅自從事認證活動(dòng)的，予以取締，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 24 | 認證機構未經(jīng)批準，擅自設立子公司從事認證活動(dòng)的處罰 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第141號）（2011年1月13日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2011年9月1日起施行）第四十八條：“認證機構未經(jīng)批準，擅自設立子公司從事認證活動(dòng)的，地方認證監管部門(mén)應當責令其子公司停止認證活動(dòng)，處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國家認監委給予認證機構停業(yè)整頓6個(gè)月，對負有責任的認證人員，給予停止執業(yè)1年的處罰；情節嚴重的，國家認監委撤銷(xiāo)認證機構批準證書(shū)，對負有責任的認證人員，撤銷(xiāo)其執業(yè)資格，并予公布。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 《認證機構管理辦法》（2017年11月14日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第193號公布，根據2020年10月23日國家市場(chǎng)監督管理總局令第31號修訂）已刪除 |
| 25 | 境外認證機構在中國境內設立的代表機構從事簽訂認證合同、組織現場(chǎng)審核 (檢查)、出具審核 (檢查)報告、實(shí)施認證決定、收取認證費用等認證活動(dòng)的處罰 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第四十八條：“境外認證機構在中國境內設立的代表機構從事簽訂認證合同、組織現場(chǎng)審核（檢查）、出具審核（檢查）報告、實(shí)施認證決定、收取認證費用等認證活動(dòng)的，地方認證監管部門(mén)應當責令其停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第193號）刪除了此條款 |
| 26 | 認證機構專(zhuān)職認證人員發(fā)生變更，其數量不符合要求；認證機構發(fā)生變更事項，未按照規定辦理變更手續；未按時(shí)提交年度審查報告，未按照規定提交設立分公司和辦事機構信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的處罰 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第五十條：“認證機構有下列情形之一的，國家認監委或者地方認證監管部門(mén)應當責令其改正，給予警告，并予以公布：（一）專(zhuān)職認證人員發(fā)生變更，其數量不符合要求的；（二）認證機構發(fā)生變更事項，未按照規定辦理變更手續的；（三）未按時(shí)提交年度審查報告、未按照規定提交設立分公司和辦事機構信息、獲證組織等信息或者提交的材料失實(shí)的；（四）其他違反本辦法規定的。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第193號）刪除了此條款 |
| 27 | 認證機構違反認證基本規范、認證規則規定開(kāi)展認證活動(dòng)的處罰 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第五十二條：“認證機構有下列情形之一的，地方認證監管部門(mén)應當責令其改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，國家認監委應當責令其停業(yè)整頓6個(gè)月直至撤銷(xiāo)其批準證書(shū)，并予公布：（一）聘用未經(jīng)國家注冊（確認）的人員或者使用不符合認證要求和能力的人員從事認證審核、檢查活動(dòng)的；（二）增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定程序要求，認證人員未到審核現場(chǎng)或者未對認證委托人的糾正措施進(jìn)行有效驗證即出具認證證書(shū)的；（三）內部管理混亂、多辦公場(chǎng)所作出認證決定，導致未按照認證基本規范、認證規則的程序和要求對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的認證或者跟蹤監督，造成不良社會(huì )影響的；（四）認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續符合認證要求，認證機構未按照規定暫停或者撤銷(xiāo)認證證書(shū)，并對外公布的；（五）其他違反認證基本規范、認證規則規定的。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第194號）刪除了此條款 |
| 28 | 認證機構超出批準范圍開(kāi)展認證活動(dòng)；涂改、偽造認證機構批準書(shū)，或者以其他形式非法轉讓批準資格；停業(yè)整頓期間，繼續從事認證活動(dòng)；停業(yè)整頓期滿(mǎn)后，仍未按照整改要求從事認證活動(dòng)的處罰 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第164號）第五十三條：“認證機構有下列情形之一的，地方認證監管部門(mén)應當責令其改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，國家認監委應當撤銷(xiāo)其批準證書(shū)，并予公布：（一）超出批準范圍開(kāi)展認證活動(dòng)的；（二）涂改、偽造《認證機構批準書(shū)》，或者以其他形式非法轉讓批準資格的；（三）停業(yè)整頓期間，繼續從事認證活動(dòng)的；（四）停業(yè)整頓期滿(mǎn)后，仍未按照整改要求從事認證活動(dòng)的。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 《認證機構管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第194號）刪除了此條款 |
| 29 | 境外認證機構未經(jīng)登記在中國境內設立代表機構或者經(jīng)登記設立的境外認證機構代表機構在中國境內從事認證活動(dòng)的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第五十八條：“境外認證機構未經(jīng)登記在中華人民共和國境內設立代表機構的，予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)登記設立的境外認證機構代表機構在中華人民共和國境內從事認證活動(dòng)的，責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 30 | 認證機構、檢查機構、實(shí)驗室取得境外認可機構認可，未按規定辦理備案的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十六條：“認證機構、檢查機構、實(shí)驗室取得境外認可機構認可，未向國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)備案的，給予警告，并予公布。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 31 | 認證機構接受可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第五十九條：“認證機構接受可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對認證活動(dòng)的客觀(guān)公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，或者與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 32 | 認證機構拒絕提供認證服務(wù)，或者提出與認證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求；違規制定認證標志的式樣、文字和名稱(chēng)；未公開(kāi)有關(guān)認證信息；未對與認證有關(guān)的檢查檢測過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存；未及時(shí)出具認證證書(shū)的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十一條：“認證機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：（一）以委托人未參加認證咨詢(xún)或者認證培訓等理由，拒絕提供本認證機構業(yè)務(wù)范圍內的認證服務(wù)，或者向委托人提出與認證活動(dòng)無(wú)關(guān)的要求或者限制條件的；（二）自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱(chēng)，與國家推行的認證標志相同或者近似，或者妨礙社會(huì )管理，或者有損社會(huì )道德風(fēng)尚的；（三）未公開(kāi)認證基本規范、認證規則、收費標準等信息的；（四）未對認證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的；（五）未及時(shí)向其認證的委托人出具認證證書(shū)的；與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室未對與認證有關(guān)的檢查、檢測過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規定處罰。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 33 | 認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十四條：“認證機構以及與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)的，責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。認證機構未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證活動(dòng)的，撤銷(xiāo)批準文件，并予公布。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 34 | 指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)；指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務(wù)的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十五條：“指定的認證機構、檢查機構、實(shí)驗室超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動(dòng)的，責令改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，撤銷(xiāo)指定直至撤銷(xiāo)批準文件，并予公布。指定的認證機構轉讓指定的認證業(yè)務(wù)的，依照前款規定處罰。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 35 | 認證機構超范圍從事認證活動(dòng)；聘用未經(jīng)注冊的人員從事認證活動(dòng)；未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調查，或者發(fā)現不能持續符合認證要求，不及時(shí)暫停或者撤銷(xiāo)認證證書(shū)并予以公布；認證機構、檢查機構、實(shí)驗室增加、減少、遺漏認證規范、程序的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十條：“認證機構有下列情形之一的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至撤銷(xiāo)批準文件，并予公布：（一）超出批準范圍從事認證活動(dòng)的；（二）增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序的；（三）未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實(shí)施有效的跟蹤調查，或者發(fā)現其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續符合認證要求，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷(xiāo)認證證書(shū)并予公布的；（四）聘用未經(jīng)認可機構注冊的人員從事認證活動(dòng)的。與認證有關(guān)的檢查機構、實(shí)驗室增加、減少、遺漏認證基本規范、認證規則規定的程序的，依照前款規定處罰。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 36 | 列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的處罰 | 《認證認可條例》（國務(wù)院令第666號）第六十七條：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。” | 行政處罰 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 《認證認可條例》原國務(wù)院令第390號已更改為國務(wù)院令第666號 |
| 37 | 對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的抽檢 | 《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十三條第一款：“有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責范圍內，應當定期或者不定期對經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗，并及時(shí)向社會(huì )公布抽查檢驗結果。” | 行政檢查 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 適用法律法規修改 原640和641合并為640《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五第一款、《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十三條第一款、《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理暫行辦法》第三、五條的規定 |
| 38 | 產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查 | 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五第一款：“國家對產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查的樣品應當在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內的待銷(xiāo)產(chǎn)品中隨機抽取。監督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)規劃和組織。縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)在本行政區域內也可以組織監督抽查。法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查另有規定的，依照有關(guān)法律的規定執行。” | 行政檢查 | 市場(chǎng)監督管理局 | 調整 | 適用法律法規修改 原640和641合并為640《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五第一款、《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十三條第一款、《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理暫行辦法》第三、五條的規定 |
| 39 | 對藥品零售企業(yè)的行政檢查 | 《中華人民共和國藥品管理法》第九十九條第一款 藥品監督管理部門(mén)應當依照法律、法規的規定對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和藥品使用單位使用藥品等活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，必要時(shí)可以對為藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供產(chǎn)品或者服務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得拒絕和隱瞞。 | 行政檢查 | 市場(chǎng)監督管理局 | 新增 | 依據《中華人民共和國藥品管理法》第九十九條第一款 |
| 40 | 對藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范（GSP）認證的行政檢查 | 國家藥監局關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)事項的公告（2019年第103號） 三、關(guān)于藥品GMP、GSP管理要求：自2019年12月1日起，取消藥品GMP、GSP認證，不再受理GMP、GSP認證申請，不再發(fā)放藥品GMP、GSP證書(shū)。2019年12月1日以前受理的認證申請，按照原藥品GMP、GSP認證有關(guān)規定辦理。2019年12月1日前完成現場(chǎng)檢查并符合要求的，發(fā)放藥品GMP、GSP證書(shū)。 | 行政檢查 | 市場(chǎng)監督管理局 | 取消 | 此項目已于2019年12月1日起取消 |
附：2020年權責清單http://m.99bjl2hd.com/attached/20210121/20210121081317_764.gz
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