一、制定文件的目的?

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持精準方略，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下，按照現(xiàn)有資產管理制度及農村集體產權制度改革等要求，建立健全扶貧項目資產的長效運行管理機制，確保扶貧項目資產穩(wěn)定良性運轉，經營性資產不流失或不被侵占，公益性資產持續(xù)發(fā)揮作用，到戶類資產自主管理和運營進一步規(guī)范，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更好保障。結合我縣實際情況，制定《內鄉(xiāng)縣扶貧項目資產后續(xù)管理實施辦法》。

二、制定文件的依據(jù)

1.《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農辦省財政廳關于加強扶貧項目資產后續(xù)管理實施意見的通知》

2.《南陽市人民政府辦公室關于轉發(fā)市鄉(xiāng)村振興局市委農辦市財政局南陽市加強扶貧項目資產后續(xù)管理實施方案的通知》

三、《通知》的重點任務

（一）摸清扶貧項目資產底數(shù)。一是確定資產底數(shù)，二是建立管理臺賬。扶貧項目資產按經營性資產、公益性資產和到戶類資產進行管理。

（二）健全完善確權登記。按照“誰主管、誰負責”的原則，穩(wěn)妥推進符合條件的扶貧項目資產確權登記，做好資產移交，并納入相關管理體系。

（三）落實后續(xù)管理責任。縣級各行業(yè)部門要統(tǒng)籌指導和監(jiān)督做好扶貧項目資產后續(xù)管理工作。

（四）規(guī)范后續(xù)管護運營。根據(jù)扶貧項目資產特點，明確產權主體管護責任，探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。

（五）規(guī)范收益分配使用。發(fā)揮扶貧項目資產的幫扶作用，經營性資產收益分配按照現(xiàn)行資產管理制度實施。對制度未予明確規(guī)定的，應通過民主決策程序提出具體分配方案，體現(xiàn)精準和差異化扶持，并履行相應審批程序，分配方案和分配結果要及時公開。

（六）嚴格扶貧項目資產處置。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產。確需處置的，應嚴格按照國有資產、集體資產管理有關規(guī)定，進行資產評估并履行相應審批手續(xù)后，可采取拍賣、轉讓、報廢等形式對資產進行規(guī)范處置，處置結果要及時進行公示。將扶貧項目資產進行抵押擔保的，要嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。對以個人、村集體經濟組織名義入股或參股企業(yè)等經營主體的，應明確股權的退出辦法和處置方式等。屬于村集體資產的處置收入應重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

相關鏈接：內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣扶貧項目資產后續(xù)管理實施辦法的通知