一年來(lái)，分局在縣委、縣政府的大力支持和幫助下，在市局的具體業(yè)務(wù)指導下，在各鄉鎮及縣直有關(guān)部門(mén)的大力配合下，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極踐行綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，以環(huán)境攻堅為抓手，緊緊圍繞三大攻堅任務(wù)，實(shí)施環(huán)境攻堅“3+3+N”工作體系，樹(shù)立有解思維，突出重點(diǎn)，穩步推進(jìn)，各項環(huán)境攻堅工作順利實(shí)施。

一、工作開(kāi)展情況

（一）環(huán)境質(zhì)量改善情況

(一)大氣質(zhì)量方面。通過(guò)實(shí)施“六控”（控塵、控煤、控排、控燃、控車(chē)、控油）措施，2021年轄區空氣質(zhì)量中PM₁₀、PM_2.5年均濃度、優(yōu)良天數分別為79微克每立方米、51微克每立方米、268天。

（二）水質(zhì)量方面。通過(guò)實(shí)施“河長(cháng)制”，加大基礎設施建設力度，持續開(kāi)展默河流域綜合治理等專(zhuān)項整治，湍河楊寨等斷面水質(zhì)在執行三類(lèi)標準情況下，綜合達標率為91%。

(三)土壤質(zhì)量方面。通過(guò)加強源頭防治，強化工業(yè)點(diǎn)源、農業(yè)面源污染治理等工作，實(shí)現了重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放零增長(cháng)、受污染地塊安全利用率100%、污染地塊安全利用率100%。

（二）具體工作開(kāi)展情況

（一）提高政治站位，創(chuàng )新工作機制。我們把生態(tài)環(huán)境保護作為一項重大政治責任和政治任務(wù)來(lái)抓，持續加壓，常抓不懈，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。壓實(shí)責任，把污染防治攻堅與政績(jì)觀(guān)轉變、全域黨建、實(shí)施鄉村振興戰略和民生工程建設相結合，成立高規格的環(huán)境攻堅辦，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤等方面專(zhuān)項整治行動(dòng)，全方位、多領(lǐng)域、縱深化推進(jìn)污染防治工作，為打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰提供了強有力的組織保障。

（二）聚焦治污重點(diǎn)，提高監管實(shí)效。一是大氣污染攻堅深入開(kāi)展。完成7家“散亂污”企業(yè)、31家VOCs企業(yè)（揮發(fā)性有機物）整治；完成1家環(huán)保績(jì)效A級企業(yè)、4家企業(yè)B級企業(yè)初核；完成49家涉氣企業(yè)全面達標提升改造；修訂完善了278家企業(yè)重污染應急管控清單；禁燃區內公共事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)和居民散煤和潔凈型煤實(shí)現“雙清零”目標，禁燃區外散煤保持“動(dòng)態(tài)清零”；強化施工工地管控，25家已安裝在線(xiàn)監控；強化城區道路保潔，46條主街道、8條背街小巷道路機械化清掃率100%；完成14134輛（次）柴油貨車(chē)尾氣監測，入戶(hù)抽檢270輛，兩家渣土車(chē)公司34臺渣土車(chē)聯(lián)網(wǎng)監管。發(fā)放非道路移動(dòng)機械號牌1820套，安裝定位系統1820輛，并已上傳省市平臺聯(lián)網(wǎng)。督促城區81家大中型餐飲服務(wù)單位的100臺油煙凈化器安裝了在線(xiàn)裝置，實(shí)現實(shí)時(shí)監控，餐飲業(yè)凈化器安裝使用率100%。落實(shí)煙花爆竹全區域全時(shí)段禁售禁放，2家批發(fā)倉庫內的煙花爆竹庫存已全部清零。縣鄉村組四級聯(lián)動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段藍天衛士24小時(shí)監控。環(huán)境質(zhì)量逐年實(shí)現了“兩降一增”持續改善目標。二是水環(huán)境治理聯(lián)管聯(lián)治。嚴格落實(shí)河長(cháng)制，扎實(shí)開(kāi)展河湖“清四亂”“三清一查”“水污染防治沖刺60天”專(zhuān)項行動(dòng)，城區雨污分流改造；完成73家加油站地下油罐的防滲或雙層罐改造。強化畜禽養殖業(yè)專(zhuān)項整治，對禁養區外的規模以上養殖場(chǎng)實(shí)施提標改造，對規模以下養殖場(chǎng)（戶(hù)）安裝機制玻璃鋼罐，進(jìn)行全量收集，全省綠色種養循環(huán)農業(yè)、全省生物安全環(huán)境控制現場(chǎng)會(huì )先后在內鄉召開(kāi)。三是土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)。依法把全宇制藥老廠(chǎng)區等2個(gè)地塊納入疑似污染地塊名錄，把河南晉成陶瓷有限公司等6家企業(yè)納入重點(diǎn)監管名錄，受污染耕地安全利用率達到100%。四是固體廢物管理規范有序。督促各單位嚴格落實(shí)固體廢物管理規定，要求各醫療單位、危廢產(chǎn)生等單位實(shí)行轉移聯(lián)單制度，依法送處工業(yè)危險廢物和醫療垃圾約4400噸；安全處置利用工業(yè)固體廢物20余萬(wàn)噸。五是執法監管卓有成效。保質(zhì)保量完成36個(gè)建設項目審批工作，共辦理排污許可證企業(yè)828家。共受理各類(lèi)群眾投訴376件(含上級轉來(lái)的投訴件和重復投訴件),處理滿(mǎn)意率達99%。立案51家，下達處罰決定46家，處罰金額196.74萬(wàn)元。對列入國家、省、市級重點(diǎn)監管對象的13家重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)展定期或不定期的巡查，認真做好巡查記錄；認真開(kāi)展了轄區內2家涉重、10家涉危和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監管以及環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查、監管工作；督促36家排污單位提高環(huán)保設施運行效率，杜絕了不正常使用污染治理設施、污染物超標排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為的發(fā)生。利用“查盡責、保安全、除隱患”以及安全活動(dòng)月等專(zhuān)項行動(dòng)，深入神威民爆、污水處理廠(chǎng)等環(huán)境風(fēng)險單位現場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現的問(wèn)題，督促其按要求整改，組織人員參與了2家公司應急演練。完成2021年度全縣自動(dòng)在線(xiàn)監控設施、VOCs監控設施、用電監管設施安裝的篩查，督促企業(yè)按時(shí)完成安裝在線(xiàn)設施、用電監管設施和驗收。完成了空氣自動(dòng)站例行監測及數據上報、出境水斷面水質(zhì)月采樣及轄區內鄉鎮地表水考核、8個(gè)監控斷面和3個(gè)城區內河斷面例行監測、重點(diǎn)污染源監測、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核監測等，為科學(xué)決策打下了堅實(shí)基礎。

（三）加大資金投入，夯實(shí)治污基礎。利用環(huán)境污染治理資金2.2億元，重點(diǎn)強化了默河流域3個(gè)污水處理廠(chǎng)建設、師崗、大橋等礦山生態(tài)修復、河流水質(zhì)自動(dòng)在線(xiàn)監控中心、城區雨污管網(wǎng)分流改造等工程，實(shí)現施工工地揚塵、藍天衛士等系列在線(xiàn)監控平臺無(wú)縫銜接，為轄區環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定了基礎。

（四）緊盯問(wèn)題整改，提升治理效果。一是中央交辦件辦理情況。2021年中央第二輪環(huán)保督察期間交辦群眾舉報件28件。在案件辦理中，縣主要領(lǐng)導每天主持召開(kāi)案件分析研判會(huì )，分包縣領(lǐng)導包案，帶領(lǐng)相關(guān)職能部門(mén)和鄉鎮負責人到現場(chǎng)辦公，成立工作專(zhuān)班，全面負責案件受理、查處、回復和銷(xiāo)號工作。目前，交辦件均已全部辦結完畢。二是省級交辦件辦理情況。省委、省政府環(huán)保督察期間交辦67個(gè)案件、省攻堅辦暗訪(fǎng)交辦102個(gè)案件。截至目前，省級交辦的169個(gè)案件已全部按照要求整改到位（需持續整改的按時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)），案件辦結率100%。三是2019年市委巡察交辦件辦理情況。2019年8月5日至9月24日，市委第六巡察組對我縣進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域專(zhuān)項巡察，巡察期間，我縣共接到市委巡察組交辦件210件。截至目前，已完成整改到位202個(gè)，8個(gè)正在持續進(jìn)行整改，案件辦結率95.3 %。四是2021年市委巡察“回頭看”新發(fā)現問(wèn)題整改情況。截止目前，市委第十一巡察組共交辦28個(gè)案件。目前，28個(gè)案件已辦結，案件辦結率100%。

（五）狠抓以案促改，全面提升素質(zhì)。以黨史學(xué)習為載體，全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統“以案促改”工作，組織黨員干部職工觀(guān)看了《征程》《長(cháng)征大會(huì )師》等優(yōu)秀影片，赴黨員干部廉政教育基地、縣衙廉政教育基地等地參觀(guān)學(xué)習，開(kāi)展“重溫入黨誓詞”主題活動(dòng)，召開(kāi)兩次以身邊人為事例的以案促改大會(huì )，通過(guò)記筆記、寫(xiě)心得、召開(kāi)座談會(huì )等形式，使黨員干部重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育，完善了《機關(guān)制度》《重大事項議事制度》等制度14條，通過(guò)在學(xué)中思、在學(xué)中改，在學(xué)中用，不斷提高了全體同志的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，贏(yíng)得了全省唱紅歌市縣區一等獎等榮譽(yù)稱(chēng)號，持續打贏(yíng)了空氣站點(diǎn)環(huán)境綜合整治、出境水超標綜合治理等系列專(zhuān)項整治活動(dòng)，為轄區環(huán)境攻堅任務(wù)的完成打下了堅實(shí)基礎。

四、工作中面臨的形勢及亟待解決的問(wèn)題

一是環(huán)境形勢依然嚴峻，特別是氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響相互作用，環(huán)境狀況仍然復雜多變。二是大氣、水環(huán)境質(zhì)量穩定達標面臨巨大壓力，監管措施、監管機制需要不斷健全完善。三是基礎設施建設仍有欠帳。由于我縣是山區農業(yè)縣，財政基礎相對薄弱，受財力所限，在垃圾處理、污水處理等基礎設施建設、礦山生態(tài)修復等方面任務(wù)較大。

五、下步工作打算

下一步，堅持貫徹省廳、市局決策部署，以創(chuàng )建省和國家生態(tài)示范縣為目標，以深入打好三大污染防治攻堅戰為抓手，以抓查建激活力增合力、助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善為保障，以抓學(xué)習促業(yè)務(wù)、嚴作風(fēng)促執法、轉作風(fēng)樹(shù)形象為載體，精準、科學(xué)、依法治污，不斷提升轄區群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿(mǎn)意度和幸福感。

一是持續推進(jìn)大氣污染防治。以空氣站點(diǎn)質(zhì)量持續綜合整治為抓手，堅持標本兼治，不斷鞏固“小散亂污”企業(yè)整治成果；全面落實(shí)煤改電、煤改氣各項任務(wù)；持續加大秸稈禁燒與綜合利用力度；強化控塵、控燃、控車(chē)、控排、控油等措施的落實(shí)；加強重污染天氣預測、預警和應急處置，堅決打贏(yíng)大氣污染“殲滅戰”。

二是深入推進(jìn)水污染防治。實(shí)施碧水工程，切實(shí)落實(shí)“河長(cháng)制”，加強績(jì)效考核和責任追究，實(shí)施重點(diǎn)流域綜合治理和主要河流監督考核和應急處置，加快西城污水處理廠(chǎng)二期、湍東污水處理廠(chǎng)擴容改造等基礎設施建設步伐，大力整治涉水污染源及農村水污染環(huán)境整治工作，做到有專(zhuān)人負責、有考核辦法、有長(cháng)效機制，確保全縣主要河流水質(zhì)持續穩定達標，筑牢水質(zhì)安全的“防護網(wǎng)”。

三是加強土壤污染防治。積極打造綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，強化農業(yè)面源污染治理，因地制宜實(shí)施污染土壤修復，構建土壤保護“防火墻”，確保農產(chǎn)品與人居環(huán)境安全。

四是力求生態(tài)創(chuàng )建有突破。對照國家環(huán)保部出臺的生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標，配合南陽(yáng)市做好創(chuàng )建國家級生態(tài)文明示范市工作，積極組織修編我縣省級生態(tài)文明示范縣建設規劃，爭取在明年3月底完成創(chuàng )建任務(wù)，待批準實(shí)施后，接著(zhù)開(kāi)展國家級生態(tài)文明示范市創(chuàng )建工作，爭取三年內創(chuàng )建完畢。

　                              2021年12月9日