各鄉鎮人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén):

《內鄉縣“諸葛書(shū)屋”建設實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2022年6月8日

內鄉縣“諸葛書(shū)屋”建設實(shí)施方案

為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不斷提升城縣公共文化服務(wù)體系建設水平，努力打造地標性文化品牌，增強文化軟實(shí)力，滿(mǎn)足人民群眾閱讀需求和對美好生活新期待，縣委、縣政府決定全面啟動(dòng)“諸葛書(shū)屋”建設工作。現結合實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打造全國重要的文化高地和華夏歷史文明傳承創(chuàng )新中心的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以保障人民群眾基本文化權益為目標，堅定文化自信，推進(jìn)全民閱讀，全面建設現代化內鄉提供精神動(dòng)力和文化支撐。

二、目標任務(wù)

按照中央、省、市提出的“完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程”工作要求，堅持“緊貼群眾需求、突出地方特色、科學(xué)規劃實(shí)施”的理念，突出書(shū)屋的公益性和社會(huì )性，加快建設一批具有南陽(yáng)特色的“諸葛書(shū)屋”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)書(shū)屋)，努力塑造南陽(yáng)歷史文化名城亮麗名片。建成后的書(shū)屋將依托內鄉縣圖書(shū)館建立書(shū)屋智慧管理系統和周轉書(shū)庫，融入全縣圖書(shū)館總分館制建設，加入全國城市書(shū)房合作共享機制，實(shí)現“全縣一張網(wǎng)、服務(wù)全覆蓋”，努力打造功能齊全、便民利民、溫馨舒適的智能化閱 讀空間。2021-2024年，每年書(shū)屋建設任務(wù)不少于2個(gè)。

三、建設要求

(一)建設選址。書(shū)屋選址遵循普惠均等原則，根據服務(wù)半徑或服務(wù)人口數量，因地制宜、統籌規劃、長(cháng)遠發(fā)展、合理布局;書(shū)屋選址要與現有公共圖書(shū)館、民營(yíng)書(shū)店資源形成錯位布局，要求各縣在學(xué)校周邊、游覽區、廣場(chǎng)、公園、游園、車(chē)站、商業(yè)圈、居民聚集區等重點(diǎn)區域規劃建設每年不少于2處“諸葛書(shū)屋”。

(二)布局規劃。書(shū)屋建設以新建或現有公房改建為原則，結合內鄉歷史文化特點(diǎn)，融入現代建筑理念，注重綠色、環(huán)保、低碳、科學(xué)設計，打造一批有特色、高品位、功能齊全、能夠反映我縣發(fā)展風(fēng)貌的書(shū)屋。每個(gè)書(shū)屋建筑面積不低于150平方米，合適位置可以建設200平方米以上。書(shū)屋外觀(guān)設計應結合所在區域的人文精神與生活風(fēng)格，體現文化建筑的氛圍特點(diǎn)；圖書(shū)閱讀、便民服務(wù)等內部功能區域要布局合理；具備通水、通電、通網(wǎng)等條件；原則上應配備衛生間。

(三)管理運行。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式運營(yíng)管理，支持文化志愿者參與書(shū)屋服務(wù)。書(shū)屋建立公眾參與的績(jì)效考評機制，設立讀者意見(jiàn)箱和服務(wù)電話(huà)，接受社會(huì )監督。

(四)建設標準。書(shū)屋建設實(shí)行“四個(gè)統一”:名稱(chēng)標識統一，統稱(chēng)為“諸葛書(shū)屋”，設計全市統一的形象標識;開(kāi)放時(shí)間統一，書(shū)屋每天開(kāi)放時(shí)間不少于10個(gè)小時(shí)，具體開(kāi)放時(shí)間隨季節變換適時(shí)調整，部分書(shū)屋可以嘗試24小時(shí)閱讀服務(wù);圖書(shū)加工標準統一，每年圖書(shū)冊數更新率為15%;設備技術(shù)標準統一，統一配備安全監控系統、出入人臉識別系統、防盜門(mén)禁及配置自助圖書(shū)借閱機、自助辦證機、電子書(shū)閱讀機和圖書(shū)自動(dòng)消毒機、等圖書(shū)借閱相關(guān)設備，可借閱圖書(shū)不少于5000冊。

四、任務(wù)分工

縣委宣傳部:牽頭組織全縣書(shū)屋建設工作，督促各鄉鎮、各責任單位加快落實(shí)書(shū)屋建設任務(wù);發(fā)揮輿論引導作用，廣泛宣傳書(shū)屋建設對保障群眾基本公共文化權益、豐富我縣文化內涵和提升文化品位的重要意義;選樹(shù)全民閱讀先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚書(shū)香氛圍。

縣文化廣電和旅游局:負責書(shū)屋建設的組織實(shí)施和建成書(shū)屋的驗收;制定運行管理服務(wù)方案，健全書(shū)屋管理規章制度;對書(shū)屋的服務(wù)績(jì)效情況進(jìn)行年度考評;完善書(shū)屋信息化管理系統建設;提供書(shū)屋圖書(shū)及設備采購目錄，做好圖書(shū)機讀編目數據加工指導工作;組織對書(shū)屋運營(yíng)管理服務(wù)人員培訓、考核等。

縣財政局:負責中心城區書(shū)屋建設和運行費用獎補資金保障。

縣發(fā)展改革委:會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，統籌做好全縣基本公共文化服務(wù)標準落實(shí)工作。

縣規劃發(fā)展中心:結合城市更新行動(dòng)，將書(shū)屋建設納入國土空間長(cháng)短期規劃，牽頭做好書(shū)屋建設、選址、布局、外觀(guān)效果設計等工作;配合提供新建書(shū)屋原始坐標、現狀圖、紅線(xiàn)圖等相關(guān)數據信息。

縣公安局:將書(shū)屋日常安全工作納入安防體系，做好安全保障。

縣住房和城鄉建設局:配合有關(guān)部門(mén)做好書(shū)屋建設審批等工作，為書(shū)屋建設提供支持。

縣城市管理局:負責書(shū)屋周邊環(huán)境治理，為書(shū)屋提供良好外部環(huán)境;負責為位于公園、廣場(chǎng)、游園、綠地的書(shū)屋選址和進(jìn)場(chǎng)建設管理提供支持。

各鄉鎮政府:負責本轄區內書(shū)屋的選址、規劃設計、建設裝修及書(shū)屋建成后的運行、管理和維護工作;制定工作方案，成立工作專(zhuān)班，積極推動(dòng)落實(shí)。

五、保障機制

(一)強化組織領(lǐng)導。書(shū)屋建設是城市文化事業(yè)發(fā)展的新模式、新路徑，是傳統閱讀陣地向現代閱讀的延伸和有益補充，也是增強人民群眾文化幸福感和獲得感的新型服務(wù)載體。為加快推進(jìn)全縣書(shū)屋建設，縣委、縣政府成立由縣委常委、宣傳部長(cháng)任組長(cháng)，縣政府分管文化旅游的副縣長(cháng)任副組長(cháng)，縣委宣傳部、縣文化廣電和旅游局、財政局、發(fā)展改革委、規劃發(fā)展中心、公安局、住房和城鄉建設局、城市管理局等單位分管領(lǐng)導為成員的書(shū)屋建設工作領(lǐng)導小組，主要負責書(shū)屋建設的總體協(xié)調和督導考核工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣文化廣電和旅游局。

(二)強化督促檢查。領(lǐng)導小組要適時(shí)組織對書(shū)屋建設情況進(jìn)行督促檢查，嚴把“四個(gè)統一”標準關(guān)，建立工作任務(wù)清單，及時(shí)通報任務(wù)落實(shí)情況。各責任單位要根據方案要求，細化任務(wù)分工，及時(shí)研究解決書(shū)屋建設過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保任務(wù)按期完成。

(三)強化激勵機制。縣財政根據諸葛書(shū)屋設計預算方案，撥付建設和運營(yíng)費用。

(四)強化宣傳引導。要充分發(fā)揮輿論引導作用，利用各種宣傳手段和途徑，大力宣傳書(shū)屋建設在保障群眾的公共文化權益、提高城市的文化品位等方面的重要意義，積極營(yíng)造全社會(huì )高度關(guān)注支持、積極參與建設的良好氛圍。