一、 起草說(shuō)明

1.起草背景

為更好加強對我縣銀行業(yè)金融機構的管理考核，充分調動(dòng)銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極性，對2014年制訂的《內鄉縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法（試行）》進(jìn)行修訂。

2.起草過(guò)程

根據內鄉縣經(jīng)濟金融發(fā)展形勢特點(diǎn)，內鄉縣金融工作局會(huì )同人行內鄉縣支行起草了《內鄉縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法（試行）》。送審前，進(jìn)行了深入調研和廣泛征求意見(jiàn)，在此基礎上，反復修改形成送審稿。

3.政策依據文件

1.南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強政府性融資擔保體系建設支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（宛政辦〔2022〕82號）

2.南陽(yáng)市績(jì)效考核工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《2022年度內鄉縣工作責任目標任務(wù)分值權重表》的通知.（ 宛績(jì)效〔2022〕9號）

3.南陽(yáng)市金融工作局對縣市區、功能區年度績(jì)效目標考評細則

二、 意義

鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮財政性資金的杠桿和導向作用，提高金融服務(wù)水平和能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展，特制定本辦法。

三、 政策解讀

1.設立“支持經(jīng)濟發(fā)展獎”，獎勵對內鄉經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的各家銀行。支持經(jīng)濟發(fā)展獎的評定，主要按各銀行年度新增貸款額，以5萬(wàn)元為獎勵基數，當年度新增貸款每增加1億元，相應增加1萬(wàn)元獎勵資金，上不封頂。當年度新增貸款不足1億元，結合該銀行機構在縣域的其他貢獻，酌情給予5萬(wàn)元獎勵。年度新增貸款負5億元以上的，不予獎勵。年度新增貸款額是指統計在內鄉縣的表內貸款當年度新增額度。當年度核銷(xiāo)的貸款，由銀行提供相關(guān)證明，經(jīng)銀行業(yè)金融機構考核領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)后，計入獎勵范圍。

2.設立“特殊貢獻獎”，獎勵對內鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的銀行業(yè)金融機構。各銀行在年度某一方面或領(lǐng)域對縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻較大，或在全市綜合排名中名列全市前茅的，提供相關(guān)證明材料，經(jīng)內鄉縣銀行業(yè)金融機構考核領(lǐng)導小組研究決定，給予適當的獎勵。

3.設立“新設金融機構獎”，鼓勵縣外銀行在內鄉設立分支機構或組建新的銀行機構，本年度依法設立并正式營(yíng)業(yè)的，給予一次性獎勵5萬(wàn)元。

4.設立“監管機構獎＂，對人行內鄉縣支行和內鄉縣銀保監組根據貢獻大小給予適當獎勵。

5.受獎勵的單位，要按照相關(guān)財務(wù)規定，獎金用于業(yè)務(wù)經(jīng)費和特殊貢獻人的獎勵。獎金或補貼由縣財政全額支付。

6.  建立財政性存款激勵機制。 人行內鄉縣支行按季對全縣各銀行業(yè)金融機構貸款凈增額所占全縣貸款凈增額進(jìn)行計算排名，報經(jīng)銀行業(yè)金融機構考核領(lǐng)導小組批準后，縣財政局以此為標準，確定下一季度財政性存款在各銀行業(yè)金融機構之間的分配額，并調整存入相應的銀行業(yè)金融機構。

7.主要考核指標修訂原因和辦法

2014年版考核獎勵辦法，對銀行機構的考核指標主要有三個(gè)：稅收、存貸比、新增貸款。稅收的獎勵在企業(yè)稅收獎勵時(shí)予以考慮，為避免重復獎勵，本次修訂取消了這一指標。存貸比指標是個(gè)動(dòng)態(tài)指標，農發(fā)行等政策性銀行不受該指標限制，農商行等地方法人銀行又受監管指標制約，各銀行考核時(shí)不是處于平等地位，且該指標受存款影響較大，所以這一指標也不再考慮。本次修訂僅考核新增貸款額，這一指標充分體現了銀行機構對縣域經(jīng)濟社會(huì )的信貸支持力度，也能夠體現銀行機構的努力程度，且新增貸款的增加，也會(huì )增加該銀行的存款量。而且這一指標由人行統計系統提供，數據真實(shí)可靠，便于統計考核，所以，采取以5萬(wàn)元為獎勵基數，當年度新增貸款每增加1億元，相應增加1萬(wàn)元獎勵資金，上不封頂的考核辦法。為鼓勵銀行機構積極向上級行申請核銷(xiāo)貸款，確保新增貸款的真實(shí)準確，本次修訂把核銷(xiāo)貸款數納入考核獎勵標的。

增加了記功、嘉獎、懲罰性規定和向市級管理部門(mén)通報金融業(yè)績(jì)制度。

8.縣政府成立內鄉縣銀行業(yè)金融機構考核領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由常務(wù)副縣長(cháng)和分管副縣長(cháng)擔任，成員由縣金融工作局、人行內鄉縣支行、銀保監組、財政局和科工局主要負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣金融工作局，負責日常組織、協(xié)調、考核等工作。各銀行業(yè)金融機構要積極配合考核工作，及時(shí)、準確地報送考核所需的數據和證明材料。

        文件地址：內鄉縣人民政府關(guān)于印發(fā)內鄉縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法（試行）的通知