為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)服務(wù)建設的總體部署，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設，增進(jìn)企業(yè)群眾福祉，加快我縣政務(wù)服務(wù)工作步伐，推動(dòng)可持續發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。我縣印發(fā)了《內鄉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面實(shí)施內鄉縣行政許可事項清單管理實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），現將相關(guān)情況解讀如下：

一、制定文件的目的

《通知》的審定和公布是我縣認真落實(shí)上級關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的具體體現，是進(jìn)一步加強內鄉縣行政許可事項清單管理，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境的有效載體。

二、起草過(guò)程

《通知》起草過(guò)程中，先后征求了縣政府和縣直有關(guān)單位的意見(jiàn)，并參照相關(guān)意見(jiàn)制定本實(shí)施方案。

三、主要內容

　　《通知》共5條15項。主要內容如下：

（一）總則。明確了本實(shí)施方案的起草依據，并對工作作出了具體目標與安排，對清單事項逐項編制完成行政許可實(shí)施規范，大幅提升行政許可標準化水平。

（二）依法編制行政許可事項清單。明確清單編制責任，統一清單編制要求，將國家、省、市、縣級行政許可事項清單全部納入系統管理。并及時(shí)動(dòng)態(tài)化調整清單，做好有關(guān)清單的銜接。

（三）嚴格依照清單實(shí)施行政許可。科學(xué)制定行政許可實(shí)施規范，對清單內的行政許可事項要逐項制定實(shí)施規范，并向社會(huì )公布；并嚴肅清查整治變相行政許可，嚴格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求。

（四）加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。一是依托清單明確監管重點(diǎn)，提升監管的精準性和有效性；二是對照清單逐項明確監管主體，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，確定監管主體。

（五）做好清單實(shí)施保障。加強組織領(lǐng)導，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗和做法。并強化監督問(wèn)責，依托“好差評”與“12345便民熱線(xiàn)”等接受社會(huì )監督，最后探索清單多元化的運用，鼓勵各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)創(chuàng )新行政許可事項清單應用場(chǎng)景，提升企業(yè)群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

四、總體要求

對本次我縣公布的290項行政許可事項清單，相關(guān)部門(mén)要堅持依法行政，全面實(shí)行行政許可事項清單管理，嚴肅清查整治變相許可，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。同時(shí)，要按照“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”原則，加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管，特別是對取消和下放的行政許可事項，要逐一明確監管層級、監管部門(mén)、監管規則和標準，堅決杜絕一放了之、只批不管等問(wèn)題。縣“放管服”辦要做好清單實(shí)施保障，加強指導監督和統籌協(xié)調，及時(shí)研究解決清單管理和行政許可實(shí)施中的重大問(wèn)題，推動(dòng)工作落地落實(shí)，促進(jìn)“放管服”改革不斷深化、營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

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