各鄉鎮人民政府，縣直各單位，各銀行業(yè)金融機構：

根據《關(guān)于利用當前貨幣政策工具支持內鄉縣招商引資和項目建設工作的通知》（內政辦〔2022〕44號）精神，為進(jìn)一步發(fā)揮當前貨幣政策工具在我縣招商引資和項目建設中的引導作用，提升金融服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)以貨幣政策工具的運用推進(jìn)招商引資和項目建設工作，結合當前貨幣政策工具情況和我縣實(shí)際，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分利用當前貨幣政策工具進(jìn)行項目謀劃

（一）碳減排項目的謀劃

要謀劃支持清潔能源、節能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域的項目，特別是《河南省重點(diǎn)用能單位節能降碳改造項目清單》內的內鄉項目，要向農發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。金融機構發(fā)放的碳減排貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場(chǎng)報價(jià)利率大致持平，人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機構提供工具資金，最長(cháng)使用時(shí)間為三年。人民銀行這一政策工具延續實(shí)施至2024年末，部分地方法人金融機構和外資金融機構納入碳減排支持工具的金融機構范圍。今年，河南省把中原銀行、鄭州銀行、內鄉農商銀行也納入了范圍。凡是有碳減排項目的企業(yè)，積極向這些銀行申請貸款。進(jìn)一步擴大政策惠及面，深化綠色金融國際合作。

（二）支持煤炭清潔高效利用項目的謀劃

要謀劃支持煤炭安全高效綠色智能開(kāi)采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開(kāi)發(fā)利用、煤炭安全生產(chǎn)和儲備和煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域項目，特別是《河南省擬申請煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款支持項目》中的內鄉項目，向我縣工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行申請貸款，金融機構發(fā)放的貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場(chǎng)報價(jià)利率大致持平。人民銀行按照貸款本金的100%向金融機構提供資金，最長(cháng)使用時(shí)間為三年。人民銀行這一政策工具延續實(shí)施至2023年末，2023年繼續并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，在保障能源供應安全的同時(shí)支持經(jīng)濟向綠色低碳轉型，助力科學(xué)有序實(shí)現碳達峰碳中和目標。

（三）科技創(chuàng )新項目的謀劃

要謀劃“高新技術(shù)企業(yè)”、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等領(lǐng)域的項目，特別是參與國家科技計劃項目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng )新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區內企業(yè)。具體支持的科技企業(yè)分別按照科技部、工信部現行標準認定，并通過(guò)國家科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)數據平臺、國家產(chǎn)融合作平臺等渠道向金融機構推送。要向農發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機構提供工具資金，最長(cháng)使用時(shí)間為三年。這一政策工具未明確政策時(shí)限。

（四）普惠養老項目的謀劃

要謀劃符合標準的普惠養老機構項目，養老機構需滿(mǎn)足條件：一是應為企業(yè)法人，或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業(yè)單位。二是資產(chǎn)負債率（剔除預收款）不得超過(guò)70%。三是經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站查詢(xún)未被列入嚴重失信主體名單。四是向政府書(shū)面承諾提供普惠養老服務(wù)，執行政府確認的普惠養老服務(wù)機構質(zhì)量標準和收費標準，并通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站公示。五是貸款資金必須專(zhuān)項用于普惠養老服務(wù)項目。向我縣工、農、中、建四家國有商業(yè)銀行申請貸款，貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場(chǎng)報價(jià)利率大致持平，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前，總額度400億元，最長(cháng)使用時(shí)間三年。實(shí)施期暫定兩年，自2022年第二季度起按季操作。初期選擇河南、河北、江蘇、浙江、江西等五個(gè)省份開(kāi)展試點(diǎn)。這一政策工具政策時(shí)限為2024年6月30日。

（五）交通物流項目的謀劃

要謀劃道路貨物運輸、物流配送領(lǐng)域的項目，主要包括受新冠肺炎疫情影響暫遇困難的道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者（含道路普通貨物運輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨物運輸企業(yè)、“司機之家”運營(yíng)企業(yè)、道路貨物運輸個(gè)體工商戶(hù)和掛靠普通貨運車(chē)輛車(chē)主）、中小微物流配送（含快遞）企業(yè)。要向農發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。鼓勵發(fā)放“運通貸”信貸產(chǎn)品，為“兩企兩個(gè)”群體提供保費補貼及不良貸款補償代償。人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前全國額度1000億。最長(cháng)使用時(shí)間為兩年。人民銀行這一政策工具延續實(shí)施至2023年6月末，將中小微物流倉儲企業(yè)等納入支持范圍，進(jìn)一步增強金融支持交通物流保通保暢的力度，助力交通物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）制造業(yè)中長(cháng)期貸款項目的謀劃

要對所轄制造業(yè)企業(yè)中長(cháng)期貸款項目進(jìn)行選擇，向發(fā)改委申報入庫，對接農發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放制造業(yè)中長(cháng)期貸款，對目前已經(jīng)入庫的項目，要積極督促項目方與銀行對接，確保項目落地。

（七）支農支小再貸款融資支持項目的謀劃

要引導涉農、小微、民營(yíng)企業(yè)爭取內鄉農商銀行等信貸資金，金融機構發(fā)放利率不高于5.5%、符合支農支小用途投向的貸款，人民銀行根據貸款臺賬按貸款本金的100%予以資金支持。目前，人民銀行支農支小再貸款利率2%，最長(cháng)使用時(shí)間不超過(guò)3年，屬于長(cháng)期性工具。

（八）計劃新設立的政策工具

2023年，人民銀行將重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行，設立保交樓貸款支持計劃、住房租賃貸款支持計劃、民企債券融資支持工具等。將從四方面重點(diǎn)推進(jìn)21項工作任務(wù)。包括：優(yōu)化政策激活合理需求，加大保交樓力度，設立全國性金融資產(chǎn)管理公司（簡(jiǎn)稱(chēng)AMC）專(zhuān)項再貸款，設立1000億元住房租賃貸款支持計劃，推動(dòng)存量融資合理展期，調整優(yōu)化并購重組、再融資等5項房企股權融資措施，將合理延長(cháng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過(guò)渡期，完善針對30家試點(diǎn)房企的“三線(xiàn)四檔”規則等。

對貨幣政策工具使用作為一項常態(tài)化工作，對于將來(lái)出臺的貨幣政策工具自動(dòng)納入我縣支持招商引資和項目建設工作，進(jìn)行考核推進(jìn)。

二、加大政銀企對接力度

（一）要把利用貨幣政策工具支持招商引資和項目建設工作作為政銀企對接、銀行和項目對接的重要抓手，推進(jìn)我縣中小微企業(yè)和項目的融資。

（二）對于已退出的設備更新改造專(zhuān)項再貸款、制造業(yè)中長(cháng)期貸款政策、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、調增政策性銀行信貸額度等政策工具謀劃的項目要繼續推進(jìn)，各銀行按照商業(yè)貸款繼續推進(jìn)，并建立推進(jìn)臺賬。對于去年已簽約的設備更新改造貸款，今年一季度銀行可以繼續申請再貸款，企業(yè)可以繼續申請中央財政貼息。

（三）為了進(jìn)一步提高利用貨幣政策工具支持項目融資實(shí)際效果，近期擬以政銀企三方現場(chǎng)辦公會(huì )議的形式，分片、分期召開(kāi)政銀企項目對接洽談會(huì )。各鄉鎮人民政府，縣直各單位要把謀劃的項目提前做好與各家銀行的對接，每個(gè)項目可以與多家銀行對接，并形成對接意見(jiàn)。各家銀行對各鄉鎮、各單位篩選對接的項目，認真進(jìn)行信貸準入分析，做好指導，并形成信貸支持方案。對接成熟的項目要及時(shí)地做好貸款申報、授信和投放工作。對于對接成熟的項目召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )進(jìn)行推進(jìn)。各鄉鎮、各單位把對接的詳細清單發(fā)送發(fā)改委、金融工作局和人行內鄉縣支行。

政策解讀：《內鄉縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步利用當前貨幣政策工具支持內鄉縣招商引資和項目建設工作的通知》政策解讀