日前，內鄉縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于對金融業(yè)進(jìn)行大招商的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），現就《意見(jiàn)》有關(guān)內容進(jìn)行解讀。

一、問(wèn)：出臺《意見(jiàn)》的背景是什么？

金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。

為搶抓重大政策機遇，按照縣政府主要領(lǐng)導指示精神，人行內鄉縣支行在參照《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市招引金融機構駐宛激勵辦法（試行）的通知》（宛政辦〔2022〕68號）的基礎上，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，牽頭擬定了該《意見(jiàn)》。

二、問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要目標是什么？

到十四五末，基本建成金融強縣，金融服務(wù)體系更加完善，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，金融業(yè)產(chǎn)值年增加15%以上，占GDP和服務(wù)業(yè)比重分別達到5%和30%左右。

三、問(wèn)：《意見(jiàn)》的重點(diǎn)工作是什么？

（一）新引進(jìn)2-3家股份制銀行在內鄉設立分支機構。

（二）新引進(jìn)1-2家專(zhuān)營(yíng)縣域業(yè)務(wù)的證券公司分支機構。

（三）支持符合條件的、有產(chǎn)業(yè)背景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)依法依規設立融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織。推動(dòng)融資擔保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關(guān)規定的情況下，接入人民銀行征信系統。

（四）支持國內國際知名會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、信用評級機構、全國性信用增進(jìn)公司等在內鄉縣設立分支機構。支持設立市場(chǎng)化征信、信用評級、信用增進(jìn)等法人機構，鼓勵研發(fā)適合內鄉特色的征信產(chǎn)品。

（五）創(chuàng )新發(fā)展一批新興金融機構，大力發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資、產(chǎn)業(yè)投資等股權類(lèi)金融機構。

（六）引進(jìn)各種基金公司、基金管理公司在內鄉設立分支機構，運用基金去招商、運用基金抓孵化。聚焦消費基礎設施領(lǐng)域，優(yōu)先支持百貨商場(chǎng)、購物中心等城鄉商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項目，持續梳理符合條件的存量資產(chǎn)項目，協(xié)調支持符合條件的REITs項目在滬深交易所發(fā)行。

（七）引進(jìn)或新設立信托公司、財務(wù)公司、消費金融公司、資產(chǎn)管理公司、第三方支付機構等法人金融機構。

（八）繼續引進(jìn)政策性保險公司和全國性商業(yè)保險公司。

（九）引進(jìn)其他具有融資功能的金融機構（公司）和金融服務(wù)管理公司。

四、《實(shí)施意見(jiàn)》的保障措施是什么？

（一）堅持對金融業(yè)招商工作的領(lǐng)導

成立以縣長(cháng)為組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)為副組長(cháng)，金融服務(wù)中心、人行內鄉縣支行、銀保監監管組、發(fā)改委、市場(chǎng)監督管理局、稅務(wù)局、財政局、招商中心、規劃中心、城管局、不動(dòng)產(chǎn)管理中心等部門(mén)主要負責人為成員的內鄉縣金融業(yè)招商工作領(lǐng)導小組，加強對此項工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在金融服務(wù)中心和人行內鄉縣支行，辦公室主任由金融服務(wù)中心主任和人行內鄉縣支行行長(cháng)兼任，具體負責金融業(yè)招商工作具體事宜。

（二）引進(jìn)步驟

每年初，金融業(yè)招商工作領(lǐng)導小組辦公室根據縣政府工作安排，提出從九個(gè)方面引進(jìn)金融機構的計劃，并制定好具體的引進(jìn)方案，交領(lǐng)導小組研究審查同意后實(shí)施。領(lǐng)導小組辦公室根據引進(jìn)方案與需引進(jìn)的金融機構上級部門(mén)進(jìn)行對接后，由縣主要領(lǐng)導帶隊與其商談引進(jìn)事宜。在金融機構進(jìn)駐內鄉的意向達成后，由領(lǐng)導小組辦公室起草引進(jìn)機構申請和引進(jìn)協(xié)議。引進(jìn)協(xié)議簽署生效后，由領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，協(xié)助引進(jìn)的金融機構選址、裝修、開(kāi)業(yè)事宜，做好全程跟蹤服務(wù)。對各鄉鎮招引進(jìn)駐縣域的金融機構，計入招商引資目標任務(wù)并按照有關(guān)規定給予獎勵。

本意見(jiàn)所指的銀行業(yè)機構、保險業(yè)機構、證券業(yè)機構、基金及基金管理公司、其他金融及中介機構，是指經(jīng)金融監管部門(mén)或主管部門(mén)批準設立的，在內鄉縣注冊納稅的金融機構和金融配套服務(wù)機構。金融機構高管人員是指獲得金融監管部門(mén)資格認定的高級管理人員。

（三）入駐補貼

1.新入駐的金融機構參照《內鄉縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法（試行）》進(jìn)行獎補。

2.優(yōu)惠政策。對入駐內鄉金融街區的金融機構，按照相關(guān)政策，給予相應的優(yōu)惠措施。

（四）優(yōu)化服務(wù)

對入駐的各類(lèi)金融機構、金融中介服務(wù)機構等，在辦理注冊登記、行政許可等事項上提供一站式服務(wù)。要滿(mǎn)足其在供水、供電、供氣、通信、停車(chē)等方面的需求，在物業(yè)管理等方面提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的外包服務(wù)，并對收費價(jià)格予以適當優(yōu)惠。

（五）招商獎勵

對在引進(jìn)金融機構駐內工作中做出突出貢獻的鄉鎮、單位，按照招商引資獎勵辦法，由縣財政給予一定獎勵。

（六）人才引進(jìn)培育

支持突破地域、單位、工作方式等限制，引進(jìn)金融人才，鼓勵我縣金融機構、大型企業(yè)集團、院校等引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才。爭取從省金融管理部門(mén)和金融機構省級分公司選派人員到我縣掛職交流。推動(dòng)市直金融管理部門(mén)和金融機構干部到縣、鄉鎮交流任職。

文件地址：內鄉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內鄉縣對金融業(yè)進(jìn)行招商實(shí)施意見(jiàn)的通知