為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）、《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（豫政〔2023〕31號）和《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（宛政〔2023〕12號）以及省委樓陽(yáng)生書(shū)記調研河南省氣象局要求，加快推進(jìn)內鄉氣象高質(zhì)量發(fā)展，以氣象現代化服務(wù)保障現代化內鄉建設，內鄉縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期內鄉氣象高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

一、文件的指導思想和發(fā)展目標

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話(huà)重要指示和關(guān)于氣象工作的重要指示精神，以氣象高質(zhì)量發(fā)展為載體，加快構建科技領(lǐng)先、監測精密、預報精準、服務(wù)精細、人民滿(mǎn)意的現代氣象體系，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，為內鄉建設工業(yè)強縣、農牧大縣、文旅名縣提供高質(zhì)量氣象保障。

到2025年，現代氣象科技創(chuàng )新、服務(wù)、業(yè)務(wù)和管理體系逐步完善，監測精密、預報精準、服務(wù)精細能力不斷提升，氣象整體實(shí)力邁入全省縣級第一方陣。

到2035年，智慧氣象全面建成，氣象科技現代化和氣象社會(huì )服務(wù)現代化基本實(shí)現，氣象保障防災減災、糧食安全、鄉村振興、文化旅游、南水北調中線(xiàn)工程核心水源地匯水區生態(tài)保護等能力全面增強，氣象賦能中國式現代化建設內鄉實(shí)踐水平持續提升，建成氣象強縣。

二、文件重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

《實(shí)施意見(jiàn)》按照國家、省、市氣象高質(zhì)量發(fā)展的新要求新部署，圍繞筑牢氣象防災減災第一道防線(xiàn)、氣象保障基礎能力提升、“氣象+”賦能行動(dòng)、氣象服務(wù)美麗內鄉行動(dòng)、提升氣象監測預報服務(wù)和信息化水平5方面提出了16項重點(diǎn)任務(wù)，為現代化內鄉建設提供高水平氣象保障。

（一）圍繞生命安全，筑牢氣象防災減災第一道防線(xiàn)。完善氣象防災減災機制。推進(jìn)分級負責、屬地管理的氣象防災減災體制機制建設，細化自然災害應急指揮部和氣象災害防御分指揮部職責，將氣象災害防御和防雷安全等納入縣鄉兩級政府安全生產(chǎn)責任制和考核評價(jià)體系。落實(shí)鄉鎮政府、行業(yè)主管部門(mén)、氣象災害防御重點(diǎn)單位責任，完善以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機制，細化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域氣象災害防御指引。建立健全致災風(fēng)險聯(lián)合研判、風(fēng)險預警聯(lián)合發(fā)布、極端天氣防災避險、氣象災害鑒定評估等制度。提高城市氣象災害風(fēng)險韌性應對能力。推進(jìn)精準化氣象防災減災示范縣建設，將氣象信息系統和“氣象插件”嵌入“城市大腦”等智慧城市建設，將智能氣象設施納入城市新基建范圍。增強基層氣象災害防御能力。定期開(kāi)展氣象災害風(fēng)險普查和區劃。加強氣象災害防御規劃編制和設施建設。完善縣級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統，健全高級別預警信號全網(wǎng)快速發(fā)布“綠色通道”。實(shí)施基層氣象臺站防災減災能力提升工程，加快推進(jìn)氣象監測預警中心、突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心、人工影響天氣指揮中心和防災減災氣象科普教育基地建設。實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)，將氣象防災減災納入鄉鎮網(wǎng)格化管理內容。提升氣象災害風(fēng)險防范意識。將氣象法律法規、氣象防災減災知識等納入縣委黨校教育培訓體系。將氣象災害防御科學(xué)普及工作納入中小學(xué)義務(wù)教育體系，提升黨政領(lǐng)導干部和社會(huì )公眾氣象災害防范應對意識和能力。

（二）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)氣象保障基礎能力提升行動(dòng)。強化糧食生產(chǎn)氣象保障。以提升糧食生產(chǎn)能力為核心,推進(jìn)高標準農田氣象保障工程，打造農業(yè)氣象災害風(fēng)險監測預警平臺，建設智慧氣象為農服務(wù)體系。高標準建設縣農業(yè)氣象服務(wù)中心，推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升氣象保障行動(dòng)，在內鄉縣6.7萬(wàn)畝高標準農田示范區建設智慧農業(yè)氣象服務(wù)示范基地。構建行政村全覆蓋的氣象預警信息發(fā)布與響應體系，將農村氣象防災減災、農村氣象災害監測網(wǎng)絡(luò )建設納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核。開(kāi)展農業(yè)氣候資源普查和區劃工作。強化交通安全氣象保障。在樞紐路段、風(fēng)險路段、公路橋梁等關(guān)鍵區域，建設交通氣象站，搭建監測、預報、預警、發(fā)布一體化綜合交通樞紐智慧氣象服務(wù)平臺。開(kāi)展基于大霧、道路結冰、暴雨（雪）等天氣影響的交通氣象災害風(fēng)險普查和區劃。加強氣象交通數據共享共用。強化文旅康養融合發(fā)展氣象保障。加強旅游景區氣象災害監測預警能力建設，深化文物保護氣象服務(wù)，實(shí)現4A級以上旅游景區氣象監測設施和預報預警信息傳播設施全覆蓋。

（三）圍繞生活富裕，推進(jìn)“氣象+”賦能行動(dòng)。優(yōu)化民生氣象服務(wù)供給。建立公共氣象服務(wù)清單制度，將氣象服務(wù)納入各級政府公共服務(wù)體系。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入能源、電力、金融、保險等行業(yè)，拓展氣象服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)氣象融入數字生活，基于人民群眾衣食住行游購娛學(xué)康等場(chǎng)景，開(kāi)展分眾化、個(gè)性化、定制化智能氣象服務(wù)。深化富民產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)。開(kāi)展鄉村振興氣象保障示范縣創(chuàng )建，推進(jìn)農產(chǎn)品氣候品質(zhì)認定，打造赤眉油桃、酈邑貢菊內鄉“氣候好產(chǎn)品”等國家氣候標志品牌。縣氣象部門(mén)要全面參與河南省煙葉氣象服務(wù)中心建設，開(kāi)展煙葉種植期氣象因子的影響、試驗工作，與縣煙草公司合作開(kāi)展煙葉生產(chǎn)精細化伴隨式服務(wù)。與農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)合作穩步推進(jìn)赤眉油桃、酈邑貢菊、袋料香菇等縣內富民產(chǎn)業(yè)的精細化氣象服務(wù)工作。加強氣候資源保護利用。建立氣候資源保護和開(kāi)發(fā)利用協(xié)作共享機制，加快氣候經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )建中國天然氧吧或中國氣候宜居城市（縣）和鄉村氧吧、氣候康養鄉村、氣候宜居鄉村、特色氣候小鎮等氣候生態(tài)品牌。強化風(fēng)能、太陽(yáng)能資源調查和發(fā)電功率、發(fā)電量預報預測等氣象服務(wù)，為風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等宏觀(guān)選址、規劃布局、運行調度提供全鏈條服務(wù)。規范開(kāi)展新建重點(diǎn)工程項目氣候可行性論證工作。

（四）圍繞生態(tài)良好，推進(jìn)氣象服務(wù)美麗內鄉行動(dòng)。提升國家生態(tài)文明建設示范區氣象支撐能力。利用省、市衛星遙感監測資料，聯(lián)合省、市業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展縣級生態(tài)質(zhì)量氣象評估和水源地氣候影響評估，加強生態(tài)系統安全氣象風(fēng)險預警。強化大氣污染氣象條件分析研究和重污染天氣預報預警，提升森林火險氣象預報預警和突發(fā)環(huán)境事件氣象應急保障能力。提升人工影響天氣能力和效益。構建政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管的人工影響天氣工作格局。落實(shí)縣鄉兩級政府屬地責任和相關(guān)部門(mén)職責，加強人工影響天氣安全管理。加強縣級人工影響天氣機構建設，健全統一協(xié)調的指揮和作業(yè)體系。推動(dòng)人工影響天氣向防災減災、保障糧食安全和國家重大戰略，以及生態(tài)系統保護和修復、水庫增蓄、水源涵養、森林防火、大氣污染防治等領(lǐng)域發(fā)展。實(shí)施中部人工影響天氣（內鄉）能力提升工程。建成人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展示范縣。

（五）圍繞智慧創(chuàng )新，提升氣象監測預報服務(wù)和信息化水平。建設立體協(xié)同精密氣象監測系統。建全相關(guān)行業(yè)氣象統籌發(fā)展機制，將各部門(mén)、各行業(yè)自建的氣象探測設施納入國家氣象觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )，由氣象部門(mén)實(shí)行統一規劃和監督協(xié)調。加快實(shí)施精準化氣象防災減災工程和基層氣象防災減災能力提升工程。科學(xué)加密觀(guān)測空白區、薄弱區和災害易發(fā)區、人口密集區等區域氣象探測設施。完善智能網(wǎng)格精準氣象預報系統。健全無(wú)縫隙、全覆蓋智能網(wǎng)格預報業(yè)務(wù)和產(chǎn)品體系。開(kāi)展人工智能和數值模式相結合的本地預報預測業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現提前1小時(shí)預警局地強天氣、提前1天預報逐小時(shí)天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預測重大天氣過(guò)程、提前1年預測年度氣候異常趨勢。發(fā)展智慧精細氣象服務(wù)系統。構建智慧氣象需求分析感知業(yè)務(wù)和數字化服務(wù)場(chǎng)景。發(fā)展自動(dòng)智能氣象服務(wù)產(chǎn)品生成技術(shù)，完善自動(dòng)感知、智能研判、精準推送的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。提升整體智慧氣象信息支撐水平。面向高質(zhì)量發(fā)展需要，融入新基建，實(shí)施氣象數字化工程，構建“氣象大腦”。

三、文件落實(shí)保障措施

《實(shí)施意見(jiàn)》要求各級政府和有關(guān)部門(mén)在組織領(lǐng)導、聯(lián)動(dòng)機制、項目支撐、保障投入、法制建設等方面加強保障。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規劃，統籌做好項目、用地、人才等保障工作，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。開(kāi)展氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。

（二）健全聯(lián)動(dòng)機制。縣直各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮政府要切實(shí)履行分工職責，細化各項政策措施，協(xié)調推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。縣發(fā)展改革委、財政、自然資源、氣象等部門(mén)要建立協(xié)同工作機制，加快實(shí)施氣象發(fā)展規劃重點(diǎn)工程，共同推動(dòng)建設項目落地實(shí)施，確保盡早建成發(fā)揮效益。建立氣象部門(mén)與各類(lèi)服務(wù)主體跨區域、跨部門(mén)協(xié)同機制，推進(jìn)氣象與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域互動(dòng)融合。

（三）注重保障投入。各級政府要加大氣象高質(zhì)量發(fā)展基礎設施投入，全面落實(shí)氣象雙重計劃財務(wù)體制，將氣象職工地方津補貼足額納入同級財政預算，健全穩定增長(cháng)的財政保障機制，落實(shí)地方事權范圍內各項氣象財政投入，支持基層氣象基礎能力建設。

（四）突出法治建設。不斷完善氣象法律法規。依法保護氣象設施和氣象探測環(huán)境。實(shí)施公眾氣象預報、災害性天氣警報和氣象災害預警信號統一發(fā)布制度。加強防雷安全、人工影響天氣作業(yè)安全監管。做好氣象行業(yè)服務(wù)，推進(jìn)氣象領(lǐng)域執法事項逐步納入各地綜合執法范圍。健全氣象標準體系。

 文件地址：內鄉縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)