行政規范性文件清理工作對于推進(jìn)“放管服”改革，持續優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，保障法制統一和政令暢通，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。按照省、市工作安排，結合我縣實(shí)際情況，內鄉縣司法局組織開(kāi)展了我縣行政規范性文件清理工作，起草了《關(guān)于公布縣政府行政規范性文件清理結果的決定》，最后以縣政府名義進(jìn)行了正式印發(fā)。現將該文件解讀如下：

　　一、規范性文件清理的背景、時(shí)間起止、依據、原則和流程。

　　（一）根據《河南省行政規范性文件管理辦法》（省政府令第169號）規定：規范性文件應當每隔2年進(jìn)行一次清理。我縣在2020年7月，由縣政府辦組織開(kāi)展過(guò)一次行政規范性文件清理工作。按照《河南省行政規范性文件管理辦法》規定和市法政辦近期下發(fā)通知要求，由內鄉縣法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，現依法依規開(kāi)展了行政規范性文件清理工作。

　　（二）涉及文件的時(shí)間起止及范圍。2002年1月1日至2022年12月31日前，以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的至今現行有效的行政規范性文件。

　　（三）清理工作依據。依據《南陽(yáng)市法治政府建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規范性文件全面清理工作的通知》規定有下列情形之一的，規范性文件應當及時(shí)清理：（一）不符合全面依法治國、全面深化改革和“放管服”改革要求、不適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、違法設定證明事項的；（二）實(shí)行地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等各類(lèi)妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策的；（三）與現行法律、法規、規章或者相關(guān)政策規定不一致的；（四）適用期已過(guò)、調整對象已不存在、工作任務(wù)已完成及已被新規定涵蓋或者替代的；（五）清理工作中發(fā)現存在其他問(wèn)題，應當一并處理的。

　　（四）清理原則及流程。規范性文件清理工作按照《南陽(yáng)市法治政府領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規范性文件全面清理工作的通知》要求，堅持“誰(shuí)起草、誰(shuí)清理，誰(shuí)實(shí)施，誰(shuí)清理”的原則，由相關(guān)單位依據規定明確繼續有效或宣布失效的清理意見(jiàn)，后報縣司法局進(jìn)行合法性審核認定，再提請縣政府常務(wù)會(huì )議研究后，以縣政府紅頭文件印發(fā)公布。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　一是縣司法局專(zhuān)門(mén)成立規范性文件清理專(zhuān)班，與縣機要室、檔案館等部門(mén)緊密結合，對2002年1月1日以來(lái)，以縣政府和縣政府辦名義印發(fā)的2200余份文件進(jìn)行了逐份審核，初步確定出涉各單位需要清理的行政規范性文件281件。二是組織召開(kāi)了由縣直28個(gè)單位法治專(zhuān)干參加的行政規范性文件清理工作會(huì )議，對清理工作進(jìn)行安排部署。三是由各單位根據現行法律法規和政策，結合行業(yè)實(shí)際，提出需要廢止和保留的規范性文件名稱(chēng)，報送縣司法局進(jìn)行合法性審核認定。四是司法局經(jīng)過(guò)匯總整理審核后，提交縣政府常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，此次清理的結果分別是：內鄉縣人民政府繼續有效的行政規范性文件件數為82件，內鄉縣人民政府決定廢止（失效）的行政規范性文件是179件。

　　三、重要內容

　　凡予以廢止(失效)的行政規范性文件，自決定正式印發(fā)公布之日起一律停止執行，不再作為行政管理的依據。

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