各鄉鎮人民政府，縣政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家綜合性消防救援隊伍整合改革方案〉的通知》（中發(fā)〔2022〕10號)、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕50號）、《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于建立健全全市消防救援隊伍職業(yè)保障機制的實(shí)施意見(jiàn)》(宛政〔2023〕14號)精神，加快推進(jìn)我縣應急救援事業(yè)和消防救援隊伍建設，充分發(fā)揮消防救援隊伍在應急救援中主力軍和國家隊的作用，經(jīng)縣政府研究同意，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作機制

內鄉縣消防救援大隊比照同級黨委、政府工作部門(mén)，建立與縣委、縣政府請示報告重大工作、重要信息的直報制度，保持發(fā)文立戶(hù)、獨立參會(huì )、協(xié)調政府有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作等權限。

二、社會(huì )優(yōu)待政策

（一）優(yōu)先政策。消防救援人員在機場(chǎng)、車(chē)站、醫院等場(chǎng)所，可憑有效證件優(yōu)先購票、掛號、通行，有條件的單位可在對外辦事窗口設置“消防救援人員優(yōu)先”標識；乘坐縣內公共交通工具時(shí)，享有現役軍人同等優(yōu)待政策；參觀(guān)由政府定價(jià)的公園、博物館、展覽館和風(fēng)景名勝區，享有現役軍人同等優(yōu)待政策。入職2年以上的政府專(zhuān)職消防員，以及榮立個(gè)人三等功以上獎勵的消防救援人員家屬享受同等優(yōu)待政策。

（二）表彰獎勵。將消防救援隊伍（集體、個(gè)人）表彰獎勵納入縣委縣政府、群團組織表彰獎勵體系，表彰比例按照國家、省、市評比達標表彰獎勵有關(guān)文件規定執行。執行滅火、搶險救援、活動(dòng)安保等重大任務(wù)，可按及時(shí)性項目申報，表彰獎勵名額應按上級評比達標表彰獎勵規定執行。在職消防救援人員受到消防救援支隊及以上單位或縣級以上人民政府和對應業(yè)務(wù)部門(mén)表彰獎勵，且榮立個(gè)人三等功以上獎勵時(shí)，其入職前戶(hù)籍所在地的縣（區）應當組織相關(guān)人員到其家中走訪(fǎng)慰問(wèn)，并參照內鄉縣現役官兵立功送喜報獎勵標準予以物質(zhì)獎勵。

（三）人員落戶(hù)。公安部門(mén)按照相關(guān)政策，支持消防救援人員本人及其配偶、子女在集體戶(hù)和家庭戶(hù)落戶(hù)，允許調動(dòng)人員戶(hù)口隨遷。入職2年以上的政府專(zhuān)職消防員，參照行政編制消防救援人員享受同等政策優(yōu)待。

（四）家屬安置。行政編制消防救援人員家屬安置工作，參照軍隊現行政策規定，由縣政府承辦部門(mén)研究制定具體銜接辦法直接對應縣消防救援大隊安排執行。對未就業(yè)的消防救援人員家屬，繼續享受改制前隨軍未就業(yè)家屬基本生活補貼和保險待遇。

（五）子女教育。消防救援人員從事高風(fēng)險、高危害工作，應與作戰部隊軍人同等享受子女教育優(yōu)待政策。消防救援人員（含入職2年以上的政府專(zhuān)職消防員）子女入學(xué)，參照《應急管理部教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應急〔2019〕37號）規定享受相關(guān)政策。享受政策的子女人員名單，由消防救援大隊審查資格后于每年4月向縣教育部門(mén)提交。教育部門(mén)根據轄區內的學(xué)位情況，優(yōu)先安排入普惠性幼兒園和教育質(zhì)量較好的公辦中小學(xué)就讀。

報考普通高級中學(xué)時(shí)，消防救援隊伍烈士子女按照錄取分值10%的標準，降低分數優(yōu)先錄取；英雄模范（平時(shí)榮獲二等功或者戰時(shí)榮獲三等功以上獎勵）和因公犧牲、一至四級因公傷殘消防救援人員子女以及駐邊遠艱苦地區在職消防救援人員子女，按照錄取分值5%的標準，降低分數優(yōu)先錄取；在職消防救援人員子女照顧15分錄取；照顧名單和標準以河南省教育廳核定為準。需要入中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可以在政策許可范圍內任選中等職業(yè)學(xué)校。

（六）其他優(yōu)待。重大節日期間，縣委、縣政府安排走訪(fǎng)慰問(wèn)消防救援隊伍。預備消防士在職期間（2年），其家庭由當地退役軍人事務(wù)部門(mén)發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。地方表彰獎勵納入退出消防員安置加分項目。消防救援車(chē)輛免收車(chē)輛購置稅、車(chē)輛通行費和停車(chē)費。

三、生活待遇保障

（七）薪資待遇。根據中辦發(fā)〔2018〕50號文件規定：“保持轉制后消防救援人員現有待遇水平，實(shí)行與其職務(wù)職級序列相銜接、符合其職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇政策”，將行政編制消防救援人員值班戰備、高危補助、重大安保勤務(wù)等經(jīng)費納入部門(mén)預算。自2019年起，行政編制消防救援人員納入黨委政府績(jì)效、精神文明、公務(wù)交通補貼、綜治等考評獎勵范疇，經(jīng)費由財政部門(mén)統籌保障。

（八）醫療待遇。行政編制消防救援人員繼續實(shí)行因戰、因公、職業(yè)病醫療全額報銷(xiāo)制度；政府專(zhuān)職消防員依規參加屬地職工基本醫療保險，按規定參加并享受相應醫療保障待遇。消防救援人員人身意外傷害險、重大疾病險保額按每人每年100萬(wàn)元的標準進(jìn)行投保，保費由財政部門(mén)統籌保障。

（九）傷亡撫恤。行政編制消防救援人員按規定參加屬地職工工傷保險，享受?chē)覚C關(guān)工作人員傷亡撫恤待遇，撫恤金所需經(jīng)費按國家有關(guān)規定由財政部門(mén)保障。評定為烈士的消防救援人員家庭，按規定享受烈士家屬各項榮譽(yù)和待遇。政府專(zhuān)職消防員傷殘、犧牲評定工作由縣人力資源社會(huì )保障局、民政局、退役軍人事務(wù)局和消防部門(mén)共同實(shí)施。鼓勵慈善總會(huì )、紅十字會(huì )、基金會(huì )等組織設立消防公益基金，鼓勵社會(huì )各界為消防救援事業(yè)提供捐助。向消防救援事業(yè)進(jìn)行的公益性捐贈符合國家稅收法律法規規定的，依法享受相關(guān)稅收政策。

（十）住房待遇。消防救援人員參照全縣地方行政單位在職人員住房公積金管理辦法及標準統一進(jìn)行保障；消防救援人員符合住房保障政策的，在同等條件下予以?xún)?yōu)先保障，切實(shí)解決消防救援人員周轉用房問(wèn)題。

四、人才機制保障

（十一）人才交流。健全人才交流機制，暢通消防救援隊伍干部與地方黨政干部的交流渠道，將消防救援隊伍干部納入組織部門(mén)培訓、掛職、轉任、遴選等范圍。

（十二）干部轉崗。落實(shí)公務(wù)員轉崗有關(guān)政策，對長(cháng)期在消防救援一線(xiàn)工作、達到規定年齡的干部，可在應急管理系統安排轉崗，或由組織人事部門(mén)有計劃地交流到其他系統工作。

五、財政預算保障

（十三）消防救援人員經(jīng)費保障。按照中辦發(fā)〔2018〕50號文件規定：“財政預算保障先維持公安消防部隊保障管理模式”，行政編制消防救援人員經(jīng)費由中央財政保障，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費由地方財政保障。

（十四）政府專(zhuān)職消防員經(jīng)費保障。政府專(zhuān)職消防員人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣政府財政部門(mén)保障。政府專(zhuān)職消防員人員經(jīng)費（基本工資、五險一金、伙食費、高危補助、年終獎勵金、崗位補助等）、公用經(jīng)費（水電費、公雜費、探親路費、訓練費、被裝費等）在現有標準上隨社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，同時(shí)實(shí)行差異化薪資制度，統籌進(jìn)行使用。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。

2023年12月17日