內鄉縣十六屆人大

四次會(huì )議文件十七

政 府 工 作 報 告

—2024年3月8日在內鄉縣第十六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上

內鄉縣人民政府縣長(cháng)   孫紅鑫

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會(huì )報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年，是極不尋常而又富有成效的一年。面對疫情后經(jīng)濟恢復發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，在縣委正確領(lǐng)導下，全力以赴拼經(jīng)濟，奮勇?tīng)幭茸鞅砺剩?/span>高質(zhì)量發(fā)展起勢成形，工業(yè)強縣、農牧大縣、文旅名縣建設邁出堅實(shí)步伐。

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)。全年生產(chǎn)總值增長(cháng)5%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.7%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.1%，完成一般公共預算收入23.7億元、增長(cháng)16%，金融機構存款余額達459.8億元、增長(cháng)6.4%，貸款余額達444.1億元、增長(cháng)37.4%。多項主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平，特別是規上工業(yè)增加值、一般公共預算收入、金融機構貸款余額增速位居南陽(yáng)市第一。

（二）項目建設成果豐碩。超額完成95個(gè)省市重點(diǎn)項目年度投資計劃。“三個(gè)一批”項目累計開(kāi)工79個(gè)，完成投資超百億。國家級煤炭?jì)?/span>基地一期項目順利竣工，聯(lián)牧獸藥、電廠(chǎng)二期、中聯(lián)萬(wàn)洋智慧城等項目加快建設。千牧肝素鈉、合成生物等項目落地內鄉并快速建設，戰新產(chǎn)業(yè)搶灘布點(diǎn)取得標志性成果。累計爭取政策性項目資金38億元、超額完成年度目標。爭取增發(fā)國債項目數量、資金額度居全市第三。“五大戰區”招商成效明顯，第六屆中國畜牧工程行業(yè)交流會(huì )、百名浙商進(jìn)內鄉、內鄉—延慶對口協(xié)作產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )等大型招商活動(dòng)成功舉辦，全年新簽約超億元項目77個(gè)、投資總額758億元。舉辦10期鄉鎮重點(diǎn)項目集中開(kāi)工活動(dòng)，累計開(kāi)工項目33個(gè)，全縣競進(jìn)勢頭強勁。

（三）產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。全縣規上工業(yè)產(chǎn)值231億元、增長(cháng)9.6%，五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值接近200億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達到21家。牧原公司出欄生豬6381.6萬(wàn)頭、再創(chuàng )新高，牧原實(shí)驗室暨西湖牧原合成生物研究院量產(chǎn)實(shí)驗基地揭牌成立，牧原集團位居“河南民營(yíng)企業(yè)100強”前列，頭部帶動(dòng)效應更加強勁。電廠(chǎng)年度發(fā)電量86億度，實(shí)現產(chǎn)值33億元。飛龍公司、仙鶴紙業(yè)、金冠電氣穩居全市民營(yíng)企業(yè)30強。轉型升級步伐加快，新增省級智能工廠(chǎng)4家，總數達23家，居全市第一。金冠電氣、牧原肉食成功創(chuàng )建國家級“綠色工廠(chǎng)”，新增省級綠色工廠(chǎng)2家、總數達5家。牧原肉食成功創(chuàng )建省級制造業(yè)頭雁企業(yè)。省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心創(chuàng )建實(shí)現突破。省制造業(yè)數字化診斷推進(jìn)會(huì )在我縣召開(kāi)。新建5G基站144個(gè)，總量突破600個(gè)。電商交易額超過(guò)120億元，縣電商孵化園獲批“國家電子商務(wù)示范基地”、“河南省跨境電子商務(wù)示范基地”，聚愛(ài)科技公司獲評國家級電子商務(wù)示范企業(yè)，寅興電商公司創(chuàng )成省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、省小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。

（四）城鄉面貌顯著(zhù)改善。城市更新提質(zhì)有力有效。縣衙大橋、長(cháng)信路跨滬陜高架橋建成通車(chē)，靈山北路、長(cháng)寧南路等一批“斷頭路”順利打通，渚陽(yáng)大街、方山東路升級改造等項目全面竣工，南環(huán)路（食品城段）、寶天曼大道改造提升工程基本完工，菊潭東客運站主體完工。智慧停車(chē)項目一期工程即將完成，新增車(chē)位4000個(gè)、智能充電站46處。湍西第二污水處理廠(chǎng)完成擴容，新鋪設雨污管網(wǎng)22公里。天然氣城鄉一體化項目加快推進(jìn)，新增中壓管道8.8公里。中心城區南水北調飲用水供水覆蓋面接近70%。啟動(dòng)國家園林城市創(chuàng )建工作，推進(jìn)“十萬(wàn)月季萬(wàn)株喬木進(jìn)縣城”工程，新增綠化面積6.5萬(wàn)平方米，新建“口袋公園”8個(gè)。高質(zhì)量完成一批老舊小區改造。桂語(yǔ)豪庭等一批問(wèn)題樓盤(pán)得到有效化解，“保交樓”、重點(diǎn)片區改造項目進(jìn)展順利。常態(tài)化開(kāi)展“三違”整治、“周五洗城”等專(zhuān)項行動(dòng)。完成國省干線(xiàn)公路大中修110公里，建成縣鄉公路、通村入組路近百公里、安防工程62公里，完成危橋改造65座。高標準開(kāi)展路域環(huán)境治理，鼎盛路、聚愛(ài)路被評為河南省“十大最美農村路”。我縣成功申報全省“綠色低碳交通”示范縣，順利通過(guò)交通部“四好農村路”全國示范縣復核驗收。馬山口鎮“中心鎮”創(chuàng )建步伐加快。

（五）鄉村振興穩步推進(jìn)。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，脫貧戶(hù)人均純收入增長(cháng)10.3%，鄉村振興工作考評位居全市第二名。糧食產(chǎn)量連年保持8億斤，6.7萬(wàn)畝高標準農田示范區建設加快推進(jìn)，數字化種養循環(huán)模式入選聯(lián)合國糧食計劃署“科技賦能鄉村振興案例”。農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續提升，縣域內出欄生豬295萬(wàn)頭，生豬產(chǎn)業(yè)綜合評定位居全省第一名。全省煙葉農機農藝示范現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。“兩花三桃多元果”產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。成功舉辦首屆默河生態(tài)經(jīng)濟示范帶農游采摘節。食用菌產(chǎn)值超3億元。建成設施蔬菜大棚64個(gè)，訂單農業(yè)加速發(fā)展。打造“美麗小鎮”2個(gè)、“四美鄉村”18個(gè)、“五美庭院”6540戶(hù)。馬山口鎮、余關(guān)鎮入選全省鄉村建設示范鎮，湍東鎮花園村等12個(gè)村創(chuàng )成示范村。打磨崗灌區入選全國現代化灌區建設試點(diǎn)。紅石峽水庫續建、刁河干流水環(huán)境綜合治理等一批水利工程順利推進(jìn)，水利項目資金爭取再創(chuàng )新高，水資源保障能力顯著(zhù)提升，全省推進(jìn)現代化灌區建設現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。

（六）生態(tài)建設成效明顯。“生態(tài)立縣”戰略深入實(shí)施，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，“煤改電”、“煤改氣”加快推進(jìn)，飛龍公司、牧原肉食、泰隆建材環(huán)保績(jì)效達A級，寶天曼水泥等3家企業(yè)環(huán)保績(jì)效達B級。PM₁₀、PM_2.5年均濃度低于市定目標，全年空氣優(yōu)良天數達288天、超過(guò)市定目標。成功創(chuàng )建河南省秸稈綜合利用示范縣。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”，5個(gè)國省出境水斷面水質(zhì)達標率100%。默河獲評省級美麗河湖。我縣獲評全省水土保持工程建設以獎代補試點(diǎn)縣。畜禽養殖污染防治“內鄉模式”寫(xiě)入省委一號文件。全年完成營(yíng)造林29.3萬(wàn)畝。寶天曼保護區被授予首批國家林草科普基地，國有萬(wàn)溝林場(chǎng)榮獲全國十佳林場(chǎng)稱(chēng)號。成功申報云露山、二龍山、塘峪3個(gè)省級森林康養基地。琴溪湖、中以產(chǎn)業(yè)園、伏牛山獼猴桃農場(chǎng)獲評國家級生態(tài)農場(chǎng)，天隆茶業(yè)等4家獲評省級生態(tài)農場(chǎng)。

（七）民生福祉持續改善。財政民生支出達到41.1億元，占比達86.9%。省、市民生實(shí)事順利完成。2023年高考創(chuàng )歷史最佳，本科上線(xiàn)率超90%，16位學(xué)生被清華、北大、香港科技大學(xué)等名校錄取。“兩集中”工作穩步推進(jìn)。教育工作綜合考評位居全市第一。全省農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。成功舉辦第四屆全民運動(dòng)會(huì )。縣人民醫院晉升國家三級綜合醫院。縣婦幼保健院晉升二甲婦幼保健院。我縣順利通過(guò)國家衛生縣復審、全國基層中醫藥示范縣初審。新增技能人才1.54萬(wàn)人、高技能人才6900人，超額完成“人人持證、技能河南”年度目標任務(wù)，榮獲首屆省技能人才高地建設工作先進(jìn)集體。我縣作為全省唯一典型示范縣，在全國返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)大會(huì )上發(fā)言。牧原集團榮獲第十二屆“中華慈善獎”。我縣被確定為全國深化鄉村地名服務(wù)點(diǎn)亮美好家園試點(diǎn)地區，榮獲省民族團結進(jìn)步示范縣、省文化和旅游消費示范縣、省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)縣等多項榮譽(yù)。

（八）營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。縣事業(yè)單位重塑性改革順利完成。開(kāi)發(fā)區“三化三制”改革穩步推進(jìn)。2022年和2023年上半年營(yíng)商環(huán)境綜合考評躍居全省第19位，取得近年來(lái)最好成績(jì)。“信用鋪就幸福路”案例被評為“新華信用杯”全國優(yōu)秀案例。新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶(hù)、總數突破5萬(wàn)戶(hù)。全年組卷報批建設用地1071畝、審批備案設施農業(yè)用地1648畝，報批林地825畝，有力保障重點(diǎn)項目用地需求。累計發(fā)放供應鏈金融貸款277億元，成功入選省民營(yíng)經(jīng)濟示范試點(diǎn)典型做法。“期貨6+”全鏈條農產(chǎn)品金融保價(jià)模式全省推廣。縣農商行在全市率先退出高風(fēng)險機構行。國有企業(yè)市場(chǎng)化轉型步伐加快。

工會(huì )、共青團、婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。審計、統計、民族宗教、史志、雙擁、民兵預備役、氣象、人防、消防救援等工作取得新進(jìn)展。

各位代表！成績(jì)和榮譽(yù)是對奮斗最好的肯定。過(guò)去一年，我們認真開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，進(jìn)一步統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，各項事業(yè)邁上新臺階，展現新氣象。以湍東鎮“一保五濾”工作法入選全國“楓橋式工作法”先進(jìn)典型、創(chuàng )成省級文明城市為標志，我縣共獲得國家級榮譽(yù)7項、省級榮譽(yù)12項，市級榮譽(yù)28項。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監督支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結奮斗的結果，是廣大企業(yè)家創(chuàng )新突破的結果，是社會(huì )各界鼎力支持的結果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大企業(yè)家，向社會(huì )各界人士，向所有參與、關(guān)心和支持內鄉發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少短板弱項。主要是：穩增長(cháng)面臨較大壓力；產(chǎn)業(yè)集群整體規模偏小，發(fā)展速度偏慢，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)；資源要素約束趨緊，建設用地指標不足、土地利用效率和畝均產(chǎn)出不高問(wèn)題共存；民生保障水平與人民群眾期待還有不小差距；財政收支矛盾突出，“三保”壓力較大。這些問(wèn)題都需要我們高度重視、認真對待，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標

今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)“工業(yè)強縣、農牧大縣、文旅名縣”建設的攻堅之年。推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，我們既面臨嚴峻挑戰，也擁有難得機遇。在風(fēng)險挑戰方面，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升；國內經(jīng)濟有效需求不足、社會(huì )預期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多。在有利因素方面，國家強化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節，積極的財政政策、穩健的貨幣政策持續發(fā)力，宏觀(guān)政策取向一致性日益強化，增加專(zhuān)項債券規模、發(fā)行超長(cháng)期特別國債、加快新一輪設備更新等一系列含金量很高的政策舉措疊加出臺，為我們爭取各類(lèi)資金支持，提供了較大的空間和難得的發(fā)展機遇。當前，我縣已集聚名企、產(chǎn)業(yè)、能源、物流等多重比較優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展基礎扎實(shí)、動(dòng)能澎湃。牧原集團發(fā)展受到省市空前重視，頭部企業(yè)影響力持續提升，處于新質(zhì)生產(chǎn)力項目孕育高峰期，為我們圍繞生豬全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資提供了得天獨厚優(yōu)勢。只要全縣上下錨定目標、保持定力、堅定信心，抓住一切有利時(shí)機，利用一切有利條件，扎扎實(shí)實(shí)把每一件事情干好，就一定能夠立足新起點(diǎn)，再攀新高峰！

做好今年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南視察南陽(yáng)重要講話(huà)重要指示，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞省委“兩個(gè)確保”“十大戰略”“十大建設”、市委“一二三六十”工作布局，認真落實(shí)歷次縣委工作會(huì )議精神，持續打造華夏生豬產(chǎn)業(yè)第一縣、農牧裝備之都，持續實(shí)施生態(tài)立縣戰略，錨定“工業(yè)強縣、農牧大縣、文旅名縣”建設目標，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，奮力譜寫(xiě)中國式現代化內鄉建設新篇章！

主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長(cháng)“保8爭8.5”，即保底目標8%，奮斗目標8.5%。研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%左右，工業(yè)投資增長(cháng)15%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%左右，一般公共預算收入與生產(chǎn)總值同步增長(cháng)，稅收收入占財政收入的比重持續提升，人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)協(xié)調同步，單位GDP能耗與“十四五”目標統籌銜接。

三、2024年重點(diǎn)工作安排

圍繞今年的發(fā)展目標，建議重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。

（一）持續擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展回升向好態(tài)勢

全力以赴推動(dòng)項目建設。持續強化“項目為王”理念，全年實(shí)施省市重點(diǎn)項目90個(gè)以上，總投資超500億元，年度計劃完成投資163億元。加快實(shí)施牧原全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區、南陽(yáng)電廠(chǎng)二期、千牧肝素鈉等一批產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目，年度計劃完成投資139億元。持續實(shí)施糧食物資儲備倉庫二期、圣湖灣水庫等一批基礎設施類(lèi)項目，年度計劃完成投資16億元。推進(jìn)湍河趙店段治理工程、秦嶺東段水源涵養與生物多樣性保護恢復等一批綠色低碳類(lèi)項目，年度計劃完成投資3億元。抓好縣醫院傳染病區等一批社會(huì )事業(yè)類(lèi)項目，年度計劃完成投資5億元，確保重點(diǎn)項目個(gè)數和投資額度保持全市第一方陣前列。全面強化項目服務(wù)保障，落實(shí)“八快兩提”、“四亮四比”工作機制，健全重大項目縣處級干部分包聯(lián)系、招引項目集中開(kāi)工、實(shí)地觀(guān)摩等一系列重要舉措，持續掀起項目建設熱潮。

搶抓機遇招商引資。緊盯牧原上下游產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準預制菜、生命健康、合成生物、新能源等領(lǐng)域招大引強，爭取更多項目落地內鄉，持續延鏈補鏈強鏈。繼續鎖定京津冀、長(cháng)三角、大灣區、成渝地區、中部地區，發(fā)揚“六皮”精神，用好二分之一招商工作法，圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)強力招商。全面優(yōu)化投資環(huán)境，科學(xué)制定約束性條款，牢牢掌握招商引資的主動(dòng)權，讓大項目、好項目源源不斷落地內鄉。力爭全年新簽約超億元項目數量、投資總額高于去年水平，確保簽約一個(gè)50億元以上的制造業(yè)項目，完成外資招引目標任務(wù)。

全面加大政策性資金項目爭取力度。圍繞城鄉建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村振興、社會(huì )事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續開(kāi)展項目謀劃包裝工作，做好項目?jì)洌鰧?shí)項目前期。準確掌握國家政策導向，緊盯中央預算內、政府專(zhuān)項債券、國債等重點(diǎn)，積極主動(dòng)申報爭取資金項目，力爭今年爭取資金額度高于去年、高于全市平均水平。

進(jìn)一步擴大消費。落實(shí)國家、省市一系列提振消費的決策部署，堅持“政策+活動(dòng)”雙輪驅動(dòng)，努力推動(dòng)消費升溫恢復。抓住新一輪大規模設備更新機遇，落實(shí)“四大行動(dòng)”，加快惠民利企。落實(shí)支持房地產(chǎn)發(fā)展的一系列政策，帶動(dòng)住房、家居、家電消費升級。立足國家級電商示范基地品牌優(yōu)勢，積極發(fā)展特色消費。加強產(chǎn)銷(xiāo)對接、線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，支持“聚愛(ài)優(yōu)選”開(kāi)設生鮮超市，加速消費品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，全面激發(fā)消費潛力。

（二）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快強鏈壯群

堅定不移實(shí)施“工業(yè)強縣”戰略，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。

聚力培育五大產(chǎn)業(yè)集群。快速壯大農副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，支持牧原肉食加快開(kāi)拓市場(chǎng)，建成牧原肉食綜合體生豬屠宰項目，確保鍋圈食匯“一品一園”預制菜項目盡快投產(chǎn)，啟動(dòng)牧原食品產(chǎn)業(yè)園二期建設，力爭產(chǎn)值規模達到120億元。快速壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，依托飛龍公司、金冠電氣、寅興鋼構、盛達專(zhuān)用車(chē)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造汽車(chē)零部件、無(wú)人車(chē)、充電樁、農牧裝備、環(huán)保設備、機電設備等產(chǎn)業(yè)鏈，確保華誠智能、禾光智能產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，加快金冠電氣產(chǎn)業(yè)園二期建設，啟動(dòng)農牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期建設，加快寅興農牧、恒輝牧業(yè)等企業(yè)改造升級步伐，打造農牧裝備之都，力爭產(chǎn)值規模達到50億元。快速壯大紙產(chǎn)品加工和綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群，加快仙鶴紙業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)華福科技高阻隔膜項目早日滿(mǎn)產(chǎn)達產(chǎn)，建成樂(lè )凱華光圖文影像印刷板材項目，啟動(dòng)安彩藥玻項目建設，力爭產(chǎn)值規模達到25億元。快速壯大多能互補一體化和新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快國家級煤炭?jì)浠囟凇?/span>浩吉鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、青杠樹(shù)抽水蓄能項目前期工作，加快電廠(chǎng)二期、石漠化治理光伏發(fā)電、極電新能源儲能電站項目建設，啟動(dòng)金陽(yáng)釩氮合金項目、虛擬電網(wǎng)建設示范性項目，持續打造能源高地，力爭產(chǎn)值規模達到40億元。快速壯大新型建材及民爆器材等產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)工建設泰隆循環(huán)經(jīng)濟建材產(chǎn)業(yè)園、石材基地固廢循環(huán)利用項目，加快礦山資源出讓步伐、重振石材加工行業(yè)，支持久聯(lián)神威新上項目，力爭產(chǎn)值規模達到10億元。

我們將大力推行“鏈長(cháng)制”，精準繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，不遺余力強龍頭、補鏈條、聚集群，打造“工業(yè)強縣”堅實(shí)支撐。

聚力加快戰新產(chǎn)業(yè)搶灘布點(diǎn)。加快合成生物一期項目建設，確保8月份建成試產(chǎn)，啟動(dòng)二期項目選址，規劃擴增新小品種氨基酸生產(chǎn)線(xiàn)、生物基新材料、綠色農藥和生物環(huán)保肥料項目。建設生命健康產(chǎn)業(yè)園，確保千牧肝素鈉項目粗品年底投產(chǎn)；利用豬小腸、豬胰臟等屠宰副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，持續招引單品制藥項目。大力推動(dòng)新能源項目落地建設。加快建設生物獸藥制造產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過(guò)持續努力，不斷壯大戰新產(chǎn)業(yè)規模，讓高質(zhì)量發(fā)展標識更鮮明。

聚力加快企業(yè)轉型提質(zhì)步伐。扎實(shí)開(kāi)展“科技創(chuàng )新年”活動(dòng)，依托骨干企業(yè)，申報省市科技成果7項以上，完成技術(shù)合同認證登記8億元，轉移轉化科技成果10項以上，基本實(shí)現規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。力爭創(chuàng )建省級制造業(yè)頭雁企業(yè)1家、培育2家，新增省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)5家，培育“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)600家，新增規上工業(yè)企業(yè)28家以上。新增市級以上創(chuàng )新平臺5家。實(shí)施企業(yè)家能力提升行動(dòng)，分批組織優(yōu)秀企業(yè)家開(kāi)展考察活動(dòng)，大力引進(jìn)高素質(zhì)企業(yè)管理人才，努力培育一流企業(yè)家隊伍。扎實(shí)推進(jìn)“三大改造”，以中譽(yù)發(fā)電綜合技術(shù)改造、全宇制藥生產(chǎn)工藝技術(shù)改造、東福陶藝窯爐升級改造等為重點(diǎn)，完成20個(gè)技改項目。以聚愛(ài)管材、美寶環(huán)保等企業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng )建省級智能工廠(chǎng)（智能車(chē)間）2家。以英良崗石、東福陶藝等企業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng )建省級綠色工廠(chǎng)2家。扎實(shí)開(kāi)展“開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動(dòng)，聚焦水、電、氣、路等重點(diǎn)，持續完善基礎設施，提高開(kāi)發(fā)區承載能力。樹(shù)立以畝均論英雄的鮮明導向，堅持“招優(yōu)引強、寧缺毋濫”原則，嚴把項目入園關(guān)，嚴格執行過(guò)渡期政策，倒逼低效企業(yè)加快轉型升級，持續提升主導產(chǎn)業(yè)集聚度。力爭今年完成產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入超350億元，確保成功晉升全省二星級開(kāi)發(fā)區。

聚力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。出臺加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。全力打造牧原智慧物流園，完成500kV高壓線(xiàn)路遷移工程，釋放更大發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)公路港、鐵路港、糧食加工倉儲貿易區、合成生物區、新能源區“兩港三區”建設，引導區域物流企業(yè)集聚發(fā)展。依托牧原網(wǎng)絡(luò )貨運平臺，大力發(fā)展供應鏈經(jīng)濟，實(shí)現三產(chǎn)與物流的深度融合、雙向反哺。加快推進(jìn)電商科技物流園“同倉共配”運營(yíng)體系建設，建設統一信息平臺，打造縣級快遞分撥中心。努力把內鄉打造成豫鄂陜交界區域性綜合智慧物流中心。

（三）推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游新內鄉

持續推進(jìn)城市更新提質(zhì)。立足一山三河天然優(yōu)勢，堅持以產(chǎn)興城、以文化城、以水潤城、以綠蔭城、以業(yè)旺城、以改靚城，加快提升城市品位。全面加強規劃引領(lǐng)，完成縣級國土空間規劃報批工作，有序推進(jìn)城區各類(lèi)專(zhuān)項規劃、開(kāi)發(fā)區國土空間規劃和鄉村振興規劃編制工作，加快推進(jìn)“多規合一”。完善提升城市功能，加快建設飛龍大道北延、長(cháng)信路頂進(jìn)涵工程，實(shí)施原249省道升級改造、永順西路、西城路北延等工程，加快打通明珠路、書(shū)院路、永平中路、永達路等一批斷頭路，啟動(dòng)匯金路、創(chuàng )業(yè)路建設工程，謀劃縣衙路西段、渚陽(yáng)大街南段、菊潭大街北段道路改造提升工程。完成新大新周邊、醫藥公司周邊拆遷任務(wù)，啟動(dòng)萬(wàn)德隆城市商業(yè)綜合體建設，加快改造11個(gè)老舊小區。以創(chuàng )建國家園林城市為抓手，深入推進(jìn)庭院綠化、廠(chǎng)區添綠，建設一批口袋公園，謀劃建設好問(wèn)公園（方山公園）。力爭智慧停車(chē)項目3月底前建成投運。加快實(shí)現南水北調飲用水城區供水全覆蓋。全面加強城市管理，堅持“露頭就打、綜合施治”，強力推進(jìn)“三違”整治，持續開(kāi)展清理違法占用公共空間等專(zhuān)項行動(dòng)。大力開(kāi)展市民素質(zhì)提升主題活動(dòng)，鞏固深化省級文明城市創(chuàng )建成果。

高標準建設和美鄉村。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，探索可實(shí)施、可推廣、可持續的內鄉農村人居環(huán)境整治新實(shí)踐。梯次推進(jìn)農村生活污水治理，高質(zhì)量打造和美鄉村30個(gè)、人居環(huán)境示范村127個(gè)、美麗鄉鎮2個(gè)、五美庭院7071戶(hù)，打造和美鄉村精品線(xiàn)路3條。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命、畜禽糞污資源化利用，建立健全專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系。加快完善提升路、電、水、網(wǎng)、氣等基礎設施，著(zhù)力改善農村生產(chǎn)生活條件。持續提高余關(guān)鎮、馬山口鎮省級鄉村建設示范鄉鎮創(chuàng )建水平，努力爭創(chuàng )全省鄉村建設示范縣。支持馬山口“中心鎮”建設，鼓勵鄉鎮因地制宜提升集鎮建設水平。

高水平完善交通體系。加快構建“兩縱兩橫雙十字”高速路網(wǎng)，積極推動(dòng)嵩?xún)雀咚匍_(kāi)工建設。推進(jìn)243省道（余關(guān)至南環(huán)路段）、330省道（灌漲至清涼廟段）改建工程。以灌漲胡劉至楊崗、板場(chǎng)后湖至龍鳳、七里坪花園口至寶天曼隧道、330省道至岞曲永青街公路為重點(diǎn)，新建農村公路105公里、安防工程56公里、改建農村危橋15座。加大“四好農村路”服務(wù)供給，創(chuàng )建全省城鄉交通運輸一體化示范縣，加快客貨郵商融合發(fā)展。確保菊潭東客運站建成投運。堅持縣鄉聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)路域環(huán)境治理。積極申報全國“十大最美農村路”。

（四）加快建設農牧大縣，全面推進(jìn)鄉村振興

不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅持常態(tài)化監測幫扶，用好“5+2”聯(lián)動(dòng)機制，優(yōu)化“三保障”、安全飲水等銜接政策。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩定就業(yè)兩手并重，用好財政涉農資金、銜接資金，重點(diǎn)支持12個(gè)鄉村振興產(chǎn)業(yè)園、默河生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設，運營(yíng)好鄉村振興設施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。千方百計拓寬就業(yè)渠道，持續增加脫貧人口、監測對象收入，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。

堅決扛穩糧食安全重任。抓住實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)機遇，堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強化耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，大力推廣“噸糧田”、“噸半田”集成技術(shù)，探索開(kāi)展“小田并大田”改革，聚焦“田、土、水、路、林、電、技、管”八大要素，推進(jìn)涉農項目向6.7萬(wàn)畝高標準農田示范區集中布局，打造“內鄉樣板”。嚴守耕地保護紅線(xiàn)，嚴厲打擊違法違規占用耕地行為，確保耕地保有量（82.98萬(wàn)畝）不減少、永久基本農田保護量（73.74萬(wàn)畝）不減少。提升糧食綜合產(chǎn)能和抗災能力，確保糧食種植面積穩定在111萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩定在8億斤以上。做好第三次全國土壤普查工作。

大力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以壯大畜、果、菌、煙、菜、藥“六特”經(jīng)濟為重點(diǎn)，堅持擴大規模與提升品質(zhì)雙向發(fā)力，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)。發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區、農牧現代化產(chǎn)業(yè)示范園為載體，狠抓規模化養殖，力爭縣域出欄生豬達到330萬(wàn)頭。加快肉牛產(chǎn)業(yè)提量提質(zhì)。持續擴大“兩花三桃多元果”種植規模，建成優(yōu)質(zhì)油桃、獼猴桃、大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)夏館鎮香菇產(chǎn)業(yè)園、七里坪鄉食用菌標準化示范基地建設，力爭全縣突破5000萬(wàn)袋，種植草腐菌10萬(wàn)平方米、羊肚菌5萬(wàn)平方米。發(fā)展植煙面積3萬(wàn)畝，收購煙葉7萬(wàn)擔。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設蔬菜大棚136座，沿默河經(jīng)濟示范帶打造一批千畝土豆、千畝南瓜、千畝冬瓜、千畝蘿卜、千畝白菜示范區，努力建設鄉村振興綠色蔬菜示范基地。發(fā)展內鄉道地藥材，擴大菊花、艾草、石斛種植規模，加快中藥材物流基地建設，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。利用聚愛(ài)食材平臺，大力發(fā)展訂單農業(yè)，打造具有內鄉特色的產(chǎn)業(yè)振興新模式。

著(zhù)力筑牢水安全保障。加快實(shí)施圣湖灣水庫、打磨崗灌區續建配套與現代化灌區改造等國債項目，大力推動(dòng)青山水庫、現代水網(wǎng)、老龍潭灌區煙草水源工程等項目前期，力爭早日落地實(shí)施。強化水資源節約集約利用，建設水資源管理規范化示范縣。

（五）持續打造文旅名縣，推動(dòng)文旅融合發(fā)展邁出新步伐

實(shí)施文化旅游賦能行動(dòng)。圍繞文旅賦能城市更新行動(dòng)，加快縣衙旅游休閑街區建設，爭創(chuàng )首屆河南省旅游休閑城市。圍繞文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興行動(dòng)，以省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)縣為契機，推出一批省市鄉村旅游重點(diǎn)村鎮，支持湍東鎮花園村、七里坪鄉三道河村創(chuàng )建省級鄉村康養旅游示范村。積極發(fā)展鄉村旅游、康養旅游、研學(xué)旅行、鄉村民宿新業(yè)態(tài)。著(zhù)力塑造百姓文化舞臺、百姓文化禮堂、百姓文化空間三大品牌，提升公共文化數字化服務(wù)水平，開(kāi)展鄉村文化合作社“鄉創(chuàng )美拍”、“四季村晚”主題活動(dòng)，創(chuàng )建河南省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。認真做好第四次全國文物普查。

加快建設重點(diǎn)文旅項目。推進(jìn)“三館一院一中心”建設，力爭宛梆藝術(shù)劇院、縣博物館優(yōu)先投入使用。加快建設工人文化宮。持續推進(jìn)吳埡特色民宿、馬集藝術(shù)村、塘峪康養文旅小鎮二期、花園村黃酒文化產(chǎn)業(yè)園建設項目，開(kāi)工建設石堂山中醫藥文化產(chǎn)業(yè)園中草藥基地，啟動(dòng)建設馬山口鎮旅游拓展基地、夏館鎮旅游集散中心、桃溪鎮桃莊河研學(xué)基地項目，打造“文旅名縣”新支撐。

提升重點(diǎn)景區建設水平。積極推動(dòng)寶天曼景區戰略重組，力爭取得實(shí)質(zhì)性成果。促進(jìn)縣衙景區與歷史街區深度融合，大力發(fā)展沉浸式、數字化文旅新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)。支持寶天曼峽谷漂流景區開(kāi)展基礎設施、經(jīng)營(yíng)管理“雙提升”行動(dòng)。鼓勵二龍山、云露山等景區加大投入，建設高品質(zhì)景區。

強化宣傳推介出圈出彩。主動(dòng)融入全省“行走河南·讀懂中國”形象品牌，籌備舉辦“國際博物館日”主題活動(dòng)、首屆內鄉文旅推介官評選、中國宛梆戲曲藝術(shù)節等系列特色活動(dòng)。開(kāi)展城市形象宣傳口號有獎?wù)骷揉l禮物、內鄉美食、十佳導游、十佳酒店評選活動(dòng)。充分利用數字化傳播新手段，不斷提高內鄉旅游影響力。

（六）實(shí)施生態(tài)立縣戰略，展現高質(zhì)量發(fā)展“最美底色”

打好藍天碧水凈土保衛戰。開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)，深入推進(jìn)揮發(fā)性有機物綜合治理，優(yōu)化企業(yè)改造實(shí)施路徑，確保完成“散亂污”整治、水泥行業(yè)超低排放、建材企業(yè)清潔能源改造等重點(diǎn)任務(wù)。加大環(huán)保績(jì)效達標企業(yè)培育力度，力爭新增A級企業(yè)2家，B級企業(yè)3家。持續深化“四水同治”，統籌推進(jìn)“五水綜改”，強力開(kāi)展全域排污口、涉水面源污染、黑臭水體排查專(zhuān)項整治，全面消除建成區黑臭水體，確保國省市斷面水質(zhì)穩定達標。鞏固拓展畜禽養殖污染防治“內鄉模式”。加強污染地塊用地準入管理，確保建設用地土壤安全。做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作。

加快治污基礎設施建設步伐。編制縣城污水管網(wǎng)建設規劃。持續實(shí)施雨污分流工程，加快實(shí)施牧原職業(yè)學(xué)院、牡珠溝河沿線(xiàn)排污管道、宏達渠建設項目。以污水處理和配套改造工程為重點(diǎn)，加快建設夏館鎮等6個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)，全面提高桃溪鎮、瓦亭鎮、岞鎮污水收集能力，提高默河流域4個(gè)鄉鎮污水處理能力，為出境水穩定達標提供支撐。

大力推進(jìn)生態(tài)建設。深入落實(shí)“林長(cháng)+”工作機制，突出國儲林、生態(tài)造林、退化林修復和森林撫育四個(gè)重點(diǎn)，完成營(yíng)造林21萬(wàn)畝，不斷提升森林覆蓋率，保護好以寶天曼為代表的綠水青山，努力創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范區。

（七）持續改善民生，不斷提高群眾生活品質(zhì)

持續鞏固教育高地。力爭全縣普惠性幼兒園覆蓋率達到92%以上，公辦園在園幼兒占比55%以上。重點(diǎn)攻堅“兩集中”，深化教育集團化辦學(xué)，以操場(chǎng)建設、宿舍廁所改造為重點(diǎn)，加快農村寄宿制學(xué)校基礎設施提檔升級，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展成果全民共享。加快推進(jìn)一高附中和湍東學(xué)校建設，接續實(shí)施高中基礎設施提升工程，促進(jìn)縣域高中教育質(zhì)量穩步提升。完成農村教師周轉宿舍建設。加快牧原職業(yè)學(xué)院建設，完成職專(zhuān)整體搬遷，持續提高學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。加強民辦教育管理。推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。關(guān)注學(xué)生情緒心理，及時(shí)加強關(guān)愛(ài)疏導，創(chuàng )建平安校園。

建設醫療衛生高地。持續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和縣域均衡布局，加快推進(jìn)縣中醫院遷建、縣二院遷建，加快縣醫院傳染病區、疾控中心業(yè)務(wù)用房項目建設，建成醫療質(zhì)控中心，大力鞏固“5個(gè)100”基層醫療機構樣板創(chuàng )建成果。推進(jìn)醫藥衛生和疾病預防控制體制改革，加快疾控中心與衛生監督所整合步伐，探索實(shí)施“五醫聯(lián)動(dòng)”，深化緊密型縣域醫共體建設，全面完成村級衛生室建設并規范運行。深入開(kāi)展名醫、名科、名院建設，支持縣醫院創(chuàng )建“國家三級乙等”綜合醫院、建成1個(gè)省級重點(diǎn)專(zhuān)科。規范改善醫務(wù)人員薪酬待遇。完善婦幼健康一體化服務(wù)鏈條。常態(tài)化創(chuàng )建國家衛生縣城，創(chuàng )成全國基層中醫藥工作示范縣。

多措并舉擴大就業(yè)。把穩崗就業(yè)擺在突出位置，持續完善就業(yè)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設提質(zhì)增效三年行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，力爭新增城鎮就業(yè)4300人，城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)龋略鲛r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2600人，農村勞動(dòng)力技能培訓3200人，創(chuàng )業(yè)培訓550人，新增發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款5500萬(wàn)元，完成技能培訓1.5萬(wàn)人，新增技能人才1萬(wàn)人、高技能人才5600人。

提升社會(huì )保障水平。深化醫保關(guān)鍵領(lǐng)域改革，深入實(shí)施全民參保計劃，擴大醫保覆蓋群體。不斷完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障體系建設。加快完善農村養老服務(wù)體系，擴大普惠養老模式實(shí)施范圍，推進(jìn)七里坪、馬山口、王店等敬老院向區域養老中心轉型，建設城關(guān)鎮、湍東鎮社區養老示范點(diǎn)。做好城鄉低保、特困人員、殘疾人等困難群眾保障工作，健全救助幫扶機制。

（八）持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

加快營(yíng)商環(huán)境迭代升級。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境成果鞏固年”活動(dòng)，聚焦機制創(chuàng )新和服務(wù)優(yōu)化兩個(gè)重點(diǎn)，以“高效辦成一件事”為牽引，以市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度為導向，迭代升級《內鄉縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，縱深推進(jìn)“低成本”內鄉建設行動(dòng)。持續開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境績(jì)效考評、市場(chǎng)主體“三評”活動(dòng)，全面實(shí)行“掃碼入企”規范執法，讓“無(wú)事不擾、有求必應”成為常態(tài)。注重改革引領(lǐng)和數字賦能雙輪驅動(dòng)，系統性重塑行政審批流程，推進(jìn)“極簡(jiǎn)審批城市”、“無(wú)證明城市”建設，最大限度降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，擦亮內鄉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境品牌。

加快國有企業(yè)轉型發(fā)展。支持菊興公司評定AA級資質(zhì)，提高融資綜合能力，做好風(fēng)險防控工作。按照“規劃好、配資源、融到錢(qián)、干成事、合規矩、不出事”原則，支持國有企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與重大項目和民生項目建設運營(yíng)。加強國有企業(yè)人員選聘管理，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)團隊。

持續打造金融高地。認真落實(shí)“八個(gè)堅持”，扎實(shí)開(kāi)展“金融服務(wù)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，按照“一項目一方案”、“一企業(yè)一規劃”，優(yōu)化融資銜接機制，深入開(kāi)展政銀企對接，力爭金融總量突破1000億元、增速領(lǐng)先全市。大力支持金融產(chǎn)品模式創(chuàng )新，豐富金融供給，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、健康養老、銀發(fā)經(jīng)濟等領(lǐng)域的支持力度。加快推進(jìn)東福陶藝在新三板上市掛牌，以禾光智能、美寶環(huán)保等企業(yè)為重點(diǎn)，形成上市梯次培育格局，確保2年內至少有一家上市或新三板掛牌企業(yè)。加大銀行不良資產(chǎn)清收處置力度，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。加快推進(jìn)金融街區建設，力爭“四中心”主體完工，盡早發(fā)揮金融高地集聚效應。

（九）堅決守牢底線(xiàn)，確保社會(huì )大局穩定

堅決守牢“三保”底線(xiàn)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，科學(xué)處理好“三保”與發(fā)展的關(guān)系，堅持把有限的財力優(yōu)先用到“三保”和產(chǎn)業(yè)培育上，持續壓減非剛性非重點(diǎn)支出，加強政府投資項目管理，科學(xué)安排投資規模、節奏，堅決杜絕面子工程、形象工程，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上、花在緊要處。

抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)除險清患年”活動(dòng)，堅持“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實(shí)“三管三必須”要求，深入開(kāi)展安全科技支撐和工程治理、安全管理體系建設、事故隱患動(dòng)態(tài)清零等“八大行動(dòng)”，聚焦消防安全、城鄉建設、危險化學(xué)品、城鎮燃氣、非煤礦山、交通運輸、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域，縱深推進(jìn)問(wèn)題大排查、大起底、大整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。

統籌推進(jìn)社會(huì )治理。認真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，持續深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，高標準推進(jìn)“三不四零”平安建設，大力加強鄰里中心、鄉里中心建設，鞏固提升平安中國建設示范縣成果，誓奪“長(cháng)安杯”。鞏固拓展“一保五濾”工作法，統籌抓好預防和打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、預防未成年人犯罪、防溺水、矛盾糾紛排查化解等重點(diǎn)整治，全力以赴防控化解政治安全風(fēng)險、社會(huì )治安風(fēng)險、社會(huì )矛盾風(fēng)險、公共安全風(fēng)險。深化食品安全放心工程，提升示范創(chuàng )建水平，全力守護“舌尖上的安全”。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟普查。

各位代表，民之所望，政之所向。在辦好省市民生實(shí)事基礎上，今年我們多渠道梳理群眾“急難愁盼”問(wèn)題、關(guān)心關(guān)切事項，在廣泛征求意見(jiàn)基礎上，遴選了12件民生實(shí)事候選項目，提交本次會(huì )議審議并票決。縣政府將精心保障實(shí)施，接受群眾監督，切實(shí)把每件實(shí)事辦好，讓群眾看見(jiàn)變化、得到實(shí)惠。

新的一年，我們將牢記使命，盡責擔當，努力建設人民滿(mǎn)意政府。

加強政治建設，筑牢政治忠誠。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)“第一議題”制度走深走實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉化為堅決做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。嚴明政治紀律和政治規矩，完善落實(shí)機制、創(chuàng )新方式方法，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

加強法治建設，規范權力運行。厚植法治精神，切實(shí)把習近平法治思想貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，認真執行新修訂的《行政復議法》，持續推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)，強化行政執法監督，嚴格規范行政行為，提高落實(shí)質(zhì)效，爭創(chuàng )河南省法治政府建設示范縣。踐行全過(guò)程人民民主，依法接受人大及其常委會(huì )的監督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開(kāi)，不斷提高政府工作透明度和公信力，讓權力在陽(yáng)光下運行。

加強效能建設，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。堅定不移踐行正確政績(jì)觀(guān)，恪守為民宗旨，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展比觀(guān)念拼膽識、比能力拼招數、比責任拼擔當、比服務(wù)拼效能、比貢獻拼業(yè)績(jì)“五比五拼”活動(dòng)，大力營(yíng)造拿第一、爭唯一的濃厚氛圍，以干部的拼爭指數換取群眾的幸福指數。大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，積極推行現場(chǎng)辦公和“一線(xiàn)工作法”，踐行“四下基層”群眾路線(xiàn)，堅決做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)。

加強作風(fēng)建設，守牢廉潔底線(xiàn)。堅持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統蔚然成風(fēng)，為“清廉內鄉”增光，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！奮斗創(chuàng )造未來(lái)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⑹形姓涂h委堅強領(lǐng)導下，圍繞“工業(yè)強縣、農牧大縣、文旅名縣”建設目標，堅定信心、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、勇?tīng)幰涣鳎瑸楦咚浇ㄔO現代化內鄉而不懈奮斗！