各鄉鎮人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國廣告法》《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》，進(jìn)一步規范我縣公益廣告管理工作，現將《內鄉縣公益廣告管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2024年3月29日    

 內鄉縣公益廣告管理暫行辦法

第一條  為促進(jìn)我縣公益廣告健康發(fā)展，規范公益廣告管理，充分發(fā)揮公益廣告在推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設和構建和諧社會(huì )中的重要作用，根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政許可法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》《南陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律、法規、規章的規定，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的公益廣告，是指以廣告為表現形式的文字、圖片、音像等作（制）品，向社會(huì )傳播良好思想意識、道德觀(guān)念、行為規范，不以營(yíng)利為目的的廣告。重點(diǎn)圍繞傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會(huì )文明程度提高，維護國家和社會(huì )公共利益等內容展開(kāi)。

第三條  本辦法適用于內鄉縣區域內戶(hù)外公益廣告的設置管理。

第四條  鼓勵、支持開(kāi)展公益廣告活動(dòng)，鼓勵、支持、引導單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。

第五條  公益廣告設置應堅持下列原則：

（一）堅持正確導向原則：價(jià)值導向要正確，符合國家法律、法規、規章和社會(huì )主義道德規范的要求；

（二）堅持主題鮮明原則：主題鮮明，體現社會(huì )和公共利益；

（三）堅持使用規范原則：語(yǔ)言文字使用規范，視聽(tīng)語(yǔ)言用法得當；

（四）堅持品位高尚原則：藝術(shù)表現形式得當，文化品位良好；

（五）堅持定位準確原則：媒體特征把握準確，便于信息傳遞；

（六）堅持穩定、安全原則：制作的公益廣告依附于墻體或其它構筑物應安裝安全、穩固。

第六條  職責分工

（一）縣精神文明建設指導委員會(huì )：牽總和把關(guān)公益廣告活動(dòng)。推動(dòng)完善公益廣告宣傳運行方式創(chuàng )新，建立公益廣告宣傳組織領(lǐng)導機制、聯(lián)席會(huì )議機制、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制、督查考核機制等宣傳運行機制，規范城市公益廣告管理，提升公益廣告的檔次和品位，推進(jìn)公益廣告宣傳工作制度化、常態(tài)化，確保公益廣告宣傳各項工作落到實(shí)處；

（二）縣委宣傳部、縣融媒體中心：負責新聞出版公益廣告制作、刊播活動(dòng)的指導和管理，利用縣內主流媒體制作和刊播公益廣告，加強指導和管理；

（三）縣市場(chǎng)監督管理局：履行廣告公司監管和指導廣告業(yè)發(fā)展職責，負責公益廣告相關(guān)管理工作；

（四）縣文廣旅局：負責廣播電視播出機構公益廣告制作、刊播活動(dòng)的指導和管理；

（五）縣科工局：負責電信、移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者公益廣告制作、刊播活動(dòng)的指導和管理；

（六）縣委網(wǎng)信辦：負責互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)公益廣告制作、刊播活動(dòng)的指導和管理；

（七）縣交通運輸局：負責公共交通運載工具及車(chē)站等相關(guān)場(chǎng)站公益廣告刊播活動(dòng)的指導和管理；

（八）縣住建局：負責全縣在建項目建筑工地圍擋公益廣告刊播活動(dòng)的指導和管理；

（九）縣城市管理局：負責戶(hù)外公益廣告的設施設置、指導和管理，支持公益廣告宣傳；

（十）縣財政局：負責建立公益廣告獎勵扶持政策，定期擇優(yōu)對公益廣告的設計、制作、刊播單位進(jìn)行獎勵；

（十一）其他成員單位：應當積極做好公益廣告有關(guān)工作，涉及本部門(mén)職責的，應當予以支持，并做好相關(guān)管理工作。

第七條  各廣告媒介的公益廣告發(fā)布數量應遵循以下標準：

（一）廣播類(lèi)：縣級廣播電臺每套節目每月公益廣告播出數量不少于180條（次），在6：00至8：00之間、11:00至13：00之間，播出數量分別不少于60條（次）；

（二）電視類(lèi)：縣電視臺每套節目每月公益廣告播出數量不少于300條（次），在19：00至21：00之間，播出數量不少于120條（次）；

（三）互聯(lián)網(wǎng)：鼓勵政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站等每天在網(wǎng)站、客戶(hù)端以及核心產(chǎn)品的顯著(zhù)位置宣傳展示公益廣告。鼓勵網(wǎng)站結合自身特點(diǎn)原創(chuàng )公益廣告，充分運用新技術(shù)新手段進(jìn)行文字、圖片、視頻、游戲、動(dòng)漫等多樣化展示，論壇、博客、微博、即時(shí)通訊工具等多渠道傳播，網(wǎng)頁(yè)、平板電腦、手機等多終端覆蓋，長(cháng)期宣傳展示公益廣告；

（四）鼓勵移動(dòng)、聯(lián)通、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運用手機媒體及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)常性刊播公益廣告。

第八條  公益廣告位置

車(chē)站、影劇院、商場(chǎng)、賓館、商業(yè)街區、城市社區、廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區等公共場(chǎng)所的廣告設施或者其他適當位置，公交車(chē)、長(cháng)途客車(chē)、火車(chē)等公共交通工具的廣告刊播介質(zhì)或者其他適當位置，適當地段的建筑工地圍擋、景觀(guān)燈桿等構筑物，均可以刊播公益廣告通稿作品或者經(jīng)主管部門(mén)審定的其他公益廣告。此類(lèi)場(chǎng)所公益廣告的設置分布應當整齊、安全，與環(huán)境相協(xié)調，美化周邊環(huán)境。

（一）鼓勵電影院在開(kāi)映前播放30秒的公益廣告；

（二）鼓勵城市主干道建筑，在建工地封閉式圍擋（圍墻）設置公益廣告量，建議在不留空白的前提下不少于封閉圍擋墻體面積的50%；

（三）政府產(chǎn)權并投資建設的公益廣告設施，建議不得發(fā)布商業(yè)廣告；

（四）鼓勵戶(hù)外廣告發(fā)布者，每年積極發(fā)布戶(hù)外公益廣告；

第九條  公益廣告維護：公益廣告產(chǎn)權單位要加強經(jīng)常性巡視監管，發(fā)現破爛、褪色、損壞、內容過(guò)期或不符合上級有關(guān)規定要及時(shí)整改。

第十條  戶(hù)外廣告設施在招租期間，鼓勵廣告發(fā)布者無(wú)償發(fā)布公益廣告。戶(hù)外廣告位招租期間，招租內容可以與公益廣告同時(shí)發(fā)布。

第十一條  鼓勵單位、個(gè)人以及廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和廣告從業(yè)人員設計、制作公益廣告。

第十二條  公益廣告設計制作者依法享有公益廣告著(zhù)作權，任何單位和個(gè)人應依法使用公益廣告作品，未經(jīng)著(zhù)作權人同意，不得擅自使用或者更改使用。

第十三條  公益廣告活動(dòng)違反本辦法規定，違反有關(guān)法律、法規、規章規定的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第十四條  公益廣告主管部門(mén)應當建立公益廣告作品庫，供廣告發(fā)布者參考。

第十五條  各鄉鎮黨委、政府的公益廣告管理參照本辦法執行。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

解讀地址：《內鄉縣公益廣告管理暫行辦法的通知》政策解讀